2020镇上的小产权房？靠的是

一“鹫”风烟上，看“山”望水，安心又安居。在鹫山小区，14栋农民别墅经过精心打造，变成了一栋栋独居个性的白领公寓，总计近300间。通过华漕镇鹫山村、区属国企闵房集团与上海抱家合作成立的闵房抱家公司共同协作的“村-企-民”合作共赢的模式，由点及面实现了环境美化、隐患消除、出租规范、收益增效等多方面的整体提升，凸显了社会治理亮点。

精心设计改造

打造“暖心之家”

新年伊始，村民朱老伯特地赶到村委会表示感谢，朱老伯将自住的一栋别墅交给闵房抱家公司装修出租，如今旧貌换新颜，朱老伯喜笑颜开。近几年，朱老伯看着小区里多幢农民别墅变成了白领公寓，他也心动了，“我们是自己住的别墅房，部分对外出租，但是设施不全，装修也陈旧了，交给专业的人来装修，我们很放心，改造后，我们依然可以入住，还可以改善我们自己的居住环境。”朱老伯高兴地说。

村民俞先生这两天也赶到村委会办理房屋入住手续，经过闵房抱家改造，俞先生的别墅已经改造好，可以正式接收租客入住了。俞先生的房子原先对外出租，一楼为服装车间，二楼三楼为员工宿舍，“通过改造为白领公寓，现在更加规范，我们的租金也有了保障。”俞先生说。

“刚开始，小区内只有两栋农民别墅签约，随着‘样板房’的出炉，不少房东纷纷要求将自家的别墅打造成白领公寓出租。”鹫山村党总支第一书记沈怡介绍说，“我们的租金一直是先付后用的，就是在去年疫情期间，也没有落下过。看到精心设计的房子和可靠保障的租金，一大批房东开始主动找到村委会，纷纷要求签约改造自家的别墅。”

记者获悉，鹫山小区总共有129栋别墅，均为三层楼。其中1栋为红色物业楼，30栋为村民自住，84栋为房东住一层、部分对外出租，14栋为整栋出租。2020年起，鹫山小区试点推行全新的农民产权房代理经租模式，通过融入智能化的集中改造、整体托管，使一栋栋农家别墅变身成为白领公寓，以更为优质的房源供应适配日渐增长的职住需求，服务保障好人才住房。

目前，鹫山小区共有14栋别墅签约打造白领公寓近300间，入住了一批白领人员，90%为大学毕业人才（含高等大专及本科学士学位），研究生毕业的高等级白领人才占10%（硕士学位）。

“经过升级改造，白领公寓已经到了3.0版本。”沈怡介绍说，在原先拎包入住的基础上，现在的房屋设计、硬件改造更加人性化，家具也更具个性、轻奢。此外，还建立了专业的平台，对入住人员进行信息登记，管理更加规范，入住更加安全。

“公寓面积每间20至30平方米不等，月租金控制在2000元左右，低于市场价，性价比很高。”在附近上班的韦小姐是2021年3月第一批入驻公寓的白领。在多方比较后，她以低于市场的价格租下了一间20平方米的公寓房。她直言能够入住国资背景的租赁房，倍感安心，不仅不用担心被房东或“二房东”赶，还能享受优惠租金，让她有了更多信心可以在上海这座大城市继续打拼。

整治痛点难点

营造“智慧家园”

鹫山村过往的村貌问题和安全隐患曾是属地社区治理的痛点难点。

回忆起曾经的“乱象”，鹫山村党总支第一书记沈怡仍心有余悸：二房东随意分割房间，租客煤气罐胡乱摆放，私拉电线、电动车乱停放、被子乱晾晒等情况屡禁不止。村民小组组长、村民代表定期上门告知，大联动一次次上门处置，但始终没有办法彻底解决。“每次上门看到群租房内液化气随意摆放等现象，我真是提心吊胆，太危险了。”

能否探索出一种新机制，从源头上根治顽疾，让社区治理更有序？

顺着“以房管人”的新思路，华漕镇萌发了“引进专业第三方对小区内出租房进行统一管理，逐步将二房东清理出去”的想法。

2020年10月，华漕镇相关部门找到了承担保障性住房建设任务的区属国企闵房集团，与主营租赁住房投资管理的上海抱家合作，成立了闵房抱家公司，集中对鹫山小区农民别墅进行改造翻新，消除各类安全隐患，改善村容村貌。

鹫山小区农家别墅的房型和面积大小相同，闵房抱家接手后，针对小区设计了专门的方案，将每一栋农家自建小别墅分割为十余间公寓，每间面积20至30平方米，设独立卫生设施和智能化门禁系统。在公共区域，有公共厨房、休闲娱乐区域和24小时管家服务。

村民邓先生表示：“以前毛坯房借给人家，装修都是‘二房东’来做，电线线路安装往往很不规范，当时村里面还几次要求我们家整改。”闵房抱家针对此类现象，开展安全隐患整治行动，对群租房进行全部整改，让村民借得放心、租户住得安心。

与此同时，闵房抱家又在小区投入了微型消防驿站，包括一辆消防车和一个消防站点，配置高压水枪等灭火器材，排查消防隐患，令社区生活更具安全感。

鹫山村还引进机器人清扫车，对小区道路进行保洁、喷洒消毒液。车辆采用稳定的大场景定位建图算法，通过搭载的激光雷达、超声波雷达、视频模块、远程通信模块等部件，按地图设定线路实现自动清扫、自动避障，较之人工消杀覆盖范围更广，且更安全高效。通过无人清扫车每日运作，小区居住环境得到有效改善。

随着大量人才入住，为防止“停车难”，通过与街镇和属地村委多次实地勘察与沟通协调，鹫山村又建成了一个专用停车场，可供200辆机动车停放，距离虹桥国际中央商务区车程仅20分钟，满足白领通勤需求。“停车场以服务百姓、反哺社会为理念，采取保本微利的经营方式。”沈怡告诉记者，鹫山村毗邻虹桥国际中央商务区核心区，因其通勤距离优势受到附近白领青睐。

规范治理

构筑多方共赢

群众利益无小事，一枝一叶总关情。鹫山村的农民产权房代理经租模式集智慧化、个性化、规范化于一体，不仅让村宅面貌焕然一新，吸引周边白领入住，有效缓解了大虹桥区域人才住房短缺难题，也让村民的钱袋子鼓了起来，开创了一条为村民创收的乡村振兴道路。

据悉，在鹫山小区，通过第三方运营公司与出租房屋的当地村民直接签约，进行整体托管，在租客受益的同时又惠及村民，使村民租金年收入提升30%以上，预计每三年另行递增，对社会治理、市场租金调节均起到良好引导作用，形成社区有序、农民增收的共赢局面。

闵房集团相关负责人表示，在华漕镇鹫山村试点项目的成功经验上，闵房集团将继续坚守问题导向，立足群众需求做好复制推广，以华漕镇为中心向周边拓展，积极对接区内各街镇存量农民自有产权房，持续招引广大人才，全力以赴解民忧、惠民生、暖民心。

截至2022年12月底，闵房抱家已完成收储改造1500间白领公寓，主要覆盖在闵行区以华漕镇为首的各个城中村，已入驻鹫山村、纪王村、纪东村、赵家村、许浦村、王泥浜村、华漕村、馨盛佳苑等。

记者：李逸

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