深圳分别在1992年和2004年通过统征、统转的方式,将村集体土地全部转变为国有土地,村民由此变居民,村委变街道,村内资产变股份公司资产。集体用地全部划归国有用地,至此,深圳实现了全域的城市化,成为了全国第一个没有”农村“的城市。
深圳这次大的变革让原村集体失去了对土地的占有权,但原村民以解决住房困难问题的这个理由向主管部门要地。双方博弈两年之后,深圳政府下发文件,支持返还了一定比例的村集体土地,支持本村统一建设高层多栋的非商品住宅。依赖这份文件的支撑,村集体开始大量建设农民房,资金不够,找第三方(非村民)合作建房,建好后按比例分配房子。有些区域召集开发商进驻出资建设,建造了大量统建楼,没有房产证,只有村委证明。
2012年可以称之深圳小产权房的终结年。2012年出台号称史前最严的小产权房禁令法规《深圳市查处违法用地和违法建筑工作共同责任考核办法(试行)》。《办法》第一次把违建增减量列入区大佬的政绩考核,考核结果直接与帽子挂钩!在《办法》实施阶段到2013年间,随着一些区域的主官被查、被调整,深圳小产权增量正式终结!
深圳这么多年的高速发展,取得了令世人瞩目的成绩,使村民对房地产市场的价值认可程度早已不可同日而语,反而引发了大量村民抢建潮。从建特区时2万多人口的原住民,在经历30多年的建造后,农民房体量达到了惊人的507万套,按一户平均住两个人来计算,住在农民房里的人口也已超过千万人。这些农民房散布在深圳的各个位置,为外来打工者提供了价格合理的临时住所。
之前一位深圳房东在网上发帖子,他说他在深圳有7栋房子,每个月仅凭收租就有60万收入,一年下来满打满算可以收到720万。也不用缴税,所得租金全部存入银行。不用工作,天天喝茶,打牌,KTV和桑拿等。他却感受不到人生的意义,甚至非常“痛苦”,感觉人生没有价值。
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