深圳明星旧改“木棉湾”项目,因“1年内未完成土地及建筑物信息核查和城市更新单元规划报批”,而被龙岗区列在了52个拟剔除名单中。
木棉湾旧改2016年9月正式立项,实施主体为京基地产,拆除面积达28.5万方,更新方向为居住、商业功能,按照规划,未来将会是一个超百万方大型综合体。
据京基木棉湾旧改办公室有关负责人介绍,该项目签约率已超60%,龙岗区城市更新局此时公告出台,风暴中的木棉湾村民、村委、旧改开发商,甚至已经购买了小产权房坐等拆迁者此时作何感想?
带着问题,乐居前往了木棉湾实探。
△木棉湾旧改拆除面积达28.5万方
尴尬的木棉湾
走进木棉湾,村里到处写满了“拆”字,写有“已清空”“已签约”这种字眼的,比比皆是。
村里各处似乎已经做好了拆迁的准备,浓郁的旧改气息。
开发商对更新计划的宣传,墙上贴有标语,以及旧改赔率信息。
△按照规划,旧改应落实一块不少于38500㎡的教育用地,据公布的法定图则来看,应是区域内将规划一所9年制学校。
一次性全款买了待拆物业,很怕被踢出
“那天中午看到了剔除名单,当天下午我们就赶到京基木棉湾办公室,很怕被剔除。”已经买了小产权房等拆迁的投资者陈先生对乐居说。
他希望是可以顺利旧改的,“当时买小产权,都是一次性付款的,现在签约了的,假如旧改不成功,京基给的答复是签一个长租合同,只能是稍微减少一些损失,资金长期被套在里面损失还是蛮大的,希望可以尽快达标。”
村委:一定能完成旧改
乐居找到了木棉湾村委,村委认为对这次整改还是很有信心的,态度比较乐观。他认为这次拟剔除稿是龙岗区传递的一个警示信号,已经与开发商协商好了才合作的,并没有太大的阻力,认为一定能完成。
已签约村民:旧不旧改无所谓
在村里坐拥一栋8层农民房的大爷对乐居表示,目前他已经签约。对于旧改或被剔除问题,大爷表示并没有很大影响,“拆了能拿赔偿金,不拆就去收租金,地还是我的,都是很可观的收益。”
为什么进展慢?
未签约村民:1:1拆赔比太低
李先生一家有6口人,生了4胎,在这里生活习惯了,小孩都在这上学,他认为现在让他们搬走,小孩的上学问题比较麻烦,以及大规模拆迁导致现在去找房子也很困难,希望拆赔比能够提高。迫于生活压力,难以签约。
△京基给出的拆迁补偿方案
开发商:压力太大
“京基从2012年就开始做准备工作了,2016年正式立项,投入很大。现在被归在了剔除名单里,时间剩下9个月,如果还不能达标(签约不到90%),终归过不了;或是2019年未能开工,就被剔除。”京基旧改办公室一位工作人员向乐居倒苦水。
据乐居了解,目前签约阻力主要是有些业主持有“绿本”,要求以商品房的赔率1:1.3来赔偿。但这些房子本质上来说都是小产权房。京基方面表态现在只能够通过协商的方式加快签约,与一些不愿签约的业主不断商量,因为旧改不成被剔除了,双方都损失严重。
真被剔除了怎么办?
官方方案:龙岗区城市更新局将依照相关规定分批分类开展计划清理工作。对于不能按时达标的单元进行综合整治,7年内不得再申请旧改,也没有棚改项目。
京基答复:京基集团并没有考虑过剔除了的情况,在根本上还是很有信心的。现在签约率已超60%。
专家解读
深圳鼎鸿发展顾问有限公司总经理李仕业表示,各区政府应当定期开展更新计划清理其实在2016年市里出台的《暂行措施》第二十八条已作明确,不单龙岗相信其他各区很快也会跟上。
李仕业认为:《公告》的出台对更新项目是有推进作用的,清理举措能够有效推动旧改进度,全市其实还有很大一部份列入计划的项目,由于等待新的密度分区调整争取更有利的规划指标推进缓慢,通过这种方式能让耽搁的项目动起来。要不然停在那里不动,区里更新的年度任务指标也很难落实。
龙岗区清理举措的出台会对开发商有什么影响?李仕业认为对于开发企业而言,在以后项目拓展方面就必须更精准一点,必须做到项目做到全面系统的研判做到更精准的分析。“现在等待的项目往往是存在前期过于乐观,后期算不过账来放在那里等密度分区的调整,造成被清理出局的风险。因此,在一定程度上来说,对开发企业而言对政策的理解、技术的把控的要求也更高了。”
谈及本次文件出台的背景和意义,安云集团董事、深圳市城市更新协会创始会长耿延良认为:
政策出台的目的是督促有意向的、更新批准的、割地确认的项目加快进行办理相关手续,促进城市更新的进度。因为不仅仅企业关注它的进度,更重要的是政府部门也为了尽早完成城市更新这个项目,很多项目涉及到中间配套的落实,中间配套和时政设施要根据项目的进度去落实。如果项目进度放缓了,这些城市更新的时政设施,中间配套甚至是医疗教育设施都会延后,从而影响整个深圳市的经济发展,各区面貌的改善都会有影响。
关于这点,他认为政府应当做到以下几点:
第一:有文件的规定;
第二:如果某个项目长期拖延了,影响了当地的城市形象和经济发展,政府应该依法行政,协求各方,加快项目的推进,让一些开发商和投资方加快拆迁的进度。
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