据机构统计，今年以来，中国至少有80个城市(区)出台了人才购房补贴政策，各地“抢人大战”的热潮再次席卷而来。 然而，如何缓解疫情已成为当地政府的当务之急。在调控的大趋势下，一些城市试图通过人才引进政策放松房地产市场。特别是在几个城市进行了一日游之后，人才引进政策与房地产市场放松之间的博弈再次成为监管的焦点。 准一线城市的安置补贴有多种类型 “抢人”的意思是“留住人”。对于许多城市来说，如何留住当地引进的人才，并在当地的统计数据中反映出来，是政策制定者的首要任务。 因此，每个城市的人才引进政策都在不断变化，把重点放在“户口”和“房子”这两个最重要的因素上，并提出吸引人才留下来的优惠政策。 根据壳牌研究院发布的《2020租赁市场半年报》，根据中国19个城市的定居和租房补贴政策，大部分准一线城市的定居政策更加开放，补贴形式多样，高端人才更受欢迎。 资料来源：壳牌研究院 一般来说，19个城市的结算政策分为四种类型：卡教育、卡年龄、教育年龄、审批/积分结算。 其中，合肥、郑州、沈阳、重庆基本可以不受限制地为大学毕业生落户，包括高等职业技术学校、专科学校和全日制本科毕业生，他们可以直接落户，不受年龄和就业限制，这是最宽松的。 其他二线城市，如成都、武汉和Xi，教育门槛较高，但没有年龄限制；青岛、东莞和天津有不同的年龄限制；南京、长沙和苏州都有不同的社保缴纳限制。 落户最严的，自然是北至广州和深圳。除了深圳教育的人才可以申请落户外，北上广需要积分落户，或者由有户籍指标的用人单位解决。此外，特大城市开始控制人口流入，这使得定居更加困难。 资料来源：壳牌研究院 租房购房补贴有三种：高端人才租房购房补贴、不同学历人才购房补贴、不同学历人才租房补贴。 高端人才补贴有多种形式，如住房补贴、租房补贴、生活补贴、安家补贴、现金奖励等。补贴的种类和力度很大，从100万到1000万不等，其中苏州和深圳的补贴金额最高。然而，门槛也是最高的，这是根据人才水平、工资水平和贡献水平确定的。 不同学历人才的购房补贴因学历不同而不同，一般在10000元以上。其中，合肥的补贴政策覆盖的学历范围最广，从高等职业教育到博士教育，其他大部分城市都有学士或以上学位。 有学历者的房租和生活补贴因学历不同而不同，每月500-3000元不等，支付期限通常为2-3年。其中，珠江三角洲的一些城市提供相对较高的租金补贴，东莞提供的租金补贴每月高达5000元，苏州提供的租金补贴每月高达1万元。 房地产市场监管的基调并不放松。“一个城市，一项政策”正在收紧 当一群能够创造更高价值和消费能力的人才流入时，就会出现对住房的刚性需求，而住房补贴的出现会加速需求方。此外，城市也在以自己的方式招募人才。然而，引进人才定居或降低人才定居门槛并不新鲜。 2017年，“抢人战争”开始于Xi、武汉、长沙等二线城市，然后逐渐蔓延到一线城市、四线城市甚至一些县城 中央政府发布文件，各地纷纷效仿。虽然便捷的交通加剧了区域间的人口流动，但在区域发展不平衡和城乡二元的背景下，长期以来，落后地区青年劳动力短缺和人才流失的现象并不少见，低水平城市面临着人口向大都市地区外流的问题。 在这一波人才引进政策中，许多低层次的城市走在了前列。与高水平城市相比，低水平城市发展能力有限，人口流入量低。因此，为了吸引人才扎根，每个城市都必须在户籍和住房方面给予支持。各地人才新政的出台也吸引了外界的长期关注和解读。很多人认为，人才政策应该防止被楼市“绑架”，以免不把人才投放到楼市，成为放松楼市的新动力。 中智研究院华中市场研究中心主任李国正表示，大学生等人才的引进涉及外来人口进入本地，这将不可避免地影响本地房地产市场的供求和预期。事实上，一些城市已经出台了人才引进政策，这也发挥了边际作用。在实施新型城镇化发展的同时，也达到了放松房地产市场发展的目的。 据研究机构统计，人才政策出台后，Xi的人口在两年内增加了约一百万。2017年，Xi宝安放松了对大学毕业生的安置政策，年底增加了20多万注册人数。2018年初，Xi再次放宽了定居要求，年底登记人口增加了70多万人。Xi的人才政策确实为房地产市场注入了活力，从而引发了房价的上涨。 与此同时，在南京、杭州、苏州等房地产市场供需相对紧张的城市，住房补贴、优秀奖等政策也对房地产市场产生了一定的影响。 在李国正看来，在监管权力下放之后，地方政府已经开始试探底线和红线。主要是因为地方政府调控的主动权释放后，许多地方会不考虑整体影响，而是根据自身区域发展需求，抛出一些刺激措施，这不可避免地与国家调控的总基调不一致，从而影响房地产市场调控的大局。 这也导致一些人才政策出台后被“修补”，抑制了房地产市场的过热，切断了房地产市场。 自今年年初以来，对十多个城市的一日游意味着国家监管的大趋势不会改变。李国正说，即使在像湖北这样受影响最严重的地区，也没有哪个城市会随意突破监管红线，更不用说其他城市了。然而，不能排除一些城市将有微调政策，如公积金信贷和土地转让门槛。 事实上，提高产业竞争力、增加就业机会、提高公共服务和宜居指数、提高人才保留率正成为一个城市吸纳人才的发展逻辑。因此，城市发展的最终竞争是硬实力，关键取决于未来是否会有大规模的工业投资，以促进当地经济尽快复苏，增强人口的吸引力和对未来发展的信心。