一切起因中国官方高层智囊机构———国务院发展研究中心近期首次向社会公开为十八届三中全会提交的“383”改革方案总报告中提出,在规划和用途管制下,允许农村集体土地与国有土地平等进入非农用地市场,收缩政府征地范围;对已经形成的“小产权房”,按照不同情况补缴一定数量的土地出让收入,有条件转正。
早在2003年,北京就曾被国土部列入集体土地流转试点城市之一,当时也正式出台试点方案和管理办法,但由于其时选取的试点均比较偏远(怀柔的庙城和延庆的大榆树),流转缺乏市场需求支撑,因而并不成功。就在那年12月,南京出台有关政策指出,2003年8月以前的小产权房项目,符合房屋质量标准并通过规划审查的,在落实查处责任的前提下,依法补办建设和土地征转用、出让等手续。南京八卦洲的八卦花园和长江花园在2009年与南京国土局签订土地出让合同,分别缴纳每平方米480元和每平方米492元就于2010年“转正”。这也是南京最早为小产权房转正案例。
南京西善桥板块的七彩星城小区去年1月再次传出即将转为国有土地,楼盘均价从2007年的3600元/平方米在一个月内暴涨至6000-7000元/平方米。该小区目前已获政府批准,按规定补缴7000余万元土地出让金,取得国有土地使用证,惠及2100多户,但还有约1000户拆迁安置房按政策规定将来也不能转。
广东省在今年9月5日完成公开征求意见期的《广东省农村宅基地管理办法