下面先来盘一下各种名称的房子出现时间点,以次为线来看看深圳保障性住房政策的变迁历史。
一、2006年,发布《深圳市住房建设规划(2006-2010)》,以满足本市不同收入家庭合理住房需求为导向,以住房供求总量基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定为原则,促进住房建设与经济社会发展相协调,充分发挥住房作为国民经济基础性配套设施的重要作用。对规划期内的商品住房、经济适用住房、公共租赁住房(含廉租住房)建筑面积和套数做出了规范,成为廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房建设工作的纲领性文件。
传送门:关于实施《深圳市住房建设规划(2006-2010)》的通知--通知公告
二、2010年,发布《深圳市保障性住房条例》、《中共深圳市委深圳市人民政府关于实施人才安居工程的决定》、《深圳市住房公积金管理暂行办法》。对保障性住房的建设、准入等机制做出了规范,提出了“安居型商品房”的概念。对安居型商品房用作人才安居住房的比例、公共租赁型住房面向人才安排的比例做出来了规范。
传送门:深圳市保障性住房条例--2020年第39期(总第1169期)、中共深圳市委深圳市人民政府关于实施人才安居工程的决定--2010年第23期(总第703期)、深圳市住房公积金管理暂行办法--住房保障政策
三、2011年,发布《深圳市安居型商品房建设和管理暂行办法》(市政府令第228号)。“安居型商品房”这一概念在政策中得以明确。市规划国土部门会同市住房保障部门,在住房建设规划年度实施计划中,对全市新供商品房用地和城市更新项目进行统筹,总量上配建不低于商品住房总建筑面积30%的安居型商品房,面向人才供应的安居型商品房建筑面积占安居型商品房总建筑面积的比例不低于60%,但国家另有规定的除外。
传送门:深圳市人民政府令(第228号)深圳市安居型商品房建设和管理暂行办法
四、2012年,发布《深圳市住房保障制度改革创新纲要》,改革创新中提出:扩大住房保障范围,建立和完善“租售补”相结合的住房保障方式。其中提到:减少直至停止经济适用住房建设供应,逐步建立安居型商品房配售体系;大力发展公共租赁住房,将廉租住房统一纳入公共租赁住房管理体系,逐步实现以租为主;在实物配置难以满足需要的情况下采取货币补贴方式,充分挖掘利用社会存量住房,满足不同住房保障对象的多样化需求。
逐步建立安居型商品房配售体系,经济适用房退出历史舞台。侨香村是深圳最后一个经济适用房项目。
传送门:深圳市人民政府关于印发深圳市住房保障制度改革创新纲要的通知--市政府文件
五、2012年6月,深圳首个安居型商品房,位于宝安区航空新城的富通永福苑开售,项目分A、B两栋,总计504套住房,其中476套单位为65平方米两房,其余为85平方米三房,销售均价为每平方米6467元。所有住宅单位均为精装修房,项目预计在2013年8月底前交付。
六、2014年,深圳市被住建部纳入共有产权住房试点城市。
传送门:《住房城乡建设部关于做好2014年住房保障工作的通知》
七、2018年8月,发布《深圳市人民政府关于深化住房制度改革加快建立多主体供给多渠道保障租购并举的住房供应与保障体系的意见》,深圳正式开启“二次房改”,形成了“4+2+2+2”的住房供应与保障体系。商品房占40%、人才住房(可租和可售)占20%、安居型商品房(简称“安居房”)占20%、公共租赁住房(简称“公租房”)占20%,后三种统称公共住房。
这里把人才住房单独拎出来,做了规范,之前人才住房算在安居型商品房中。
传送门:深圳市人民政府关于深化住房制度改革加快建立多主体供给多渠道保障租购并举的住房供应与保障体系的意见--市政府规范性文件
八、2021年7月,国务院办公厅发布《关于加快发展保障性租赁住房的意见》,指出需要加快完善以公租房保障性租赁住房和共有产权住房为主体的保障体系。在此背景下,深圳的共有产权住房制度应运而生。
传送门:国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见(国办发〔2021〕22号)_政府信息公开专栏
2022年1月,《深圳市住房发展“十四五”规划》发布,明确未来五年的公共住房体系包括三类:公共租赁住房、保障性租赁住房和共有产权住房。
传送门:深圳市住房和建设局深圳市发展和改革委员会关于印发《深圳市住房发展“十四五”规划》的通知--专项规划
九、2023年1月,发布《深圳市共有产权住房管理办法(征求意见稿)》,首份专门围绕共有产权住房展开的文件。该文件指出,自《征求意见稿》实行之日起深圳不再安排建设安居型商品房。根据此次发布的四份征求意见稿,住房保障体系最终演化为:公共租赁住房、保障性租赁住房、共有产权住房三大体系
传送门:深圳市住房和建设局深圳市司法局关于公开征求《深圳市保障性住房规划建设管理办法(征求意见稿)》《深圳市公共租赁住房管理办法(征求意见稿)》《深圳市保障性租赁住房管理办法(征求意见稿)》《深圳市共有产权住房管理办法(征求意见稿)》意见的通告深圳市司法局网站
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