中梁山镇小产权房出售，集体收益“看得见”更“分得到”——重庆一村集体15年分红2300多万元的背后

新华社记者李松

最近，重庆市九龙坡区中梁山街道共和村村民们喜气洋洋，大伙儿又迎来了一年一度的村集体经济组织分红大会。在分红现场，村民“股东”们拿着鲜红色的集体资产量化份额证，与分红台账逐一对账、逐笔领取……共和村向3000多名村民“股东”兑现了2021年度的村集体收益红利165.2万元。

在每年年初举办分红大会，让群众共享集体经济发展成果，在共和村已是连续15年的惯例。2006年共和村率先在九龙坡区实施农村产权改革，将集体资产收益权量化给全体村民，截至今年村集体经济组织累计分红达2300多万元。

共和村坐落在重庆中梁山脚下，20世纪八九十年代，村里抓住机会建起竹木厂、磨具加工厂等村办企业，村集体经济有了一定的积累。但集体经济也遇到“成长的烦恼”：村里不少人觉得集体厂房、门面等资产“看得见”却“摸不着”，经营决策也不够公开透明，大伙儿没有享受到多少发展收益，由此引起不少矛盾。

重庆市九龙坡区中梁山街道共和村集体经济组织向村民“股东”们兑现年度分红资金。（受访者供图）

乡村要发展，集体经济要做强，收益要共享。在尊重群众意愿的前提下，共和村对集体资产进行清产核资，在明晰“底数账”的基础上，按份额量化给全体村民。通过改革，村民不再是集体资产概念上的“主人”，而是实实在在的“股东”，共同参与集体经济组织的管理和监督。

有了组织基础，还要找准集体经济发展的方向。共和村地处城市近郊，搞传统农业的空间不大。村里决定抓住城市化机遇，利用村集体积累投资门面、商铺，搞租赁经济。“村集体经济组织缺少专业化经营人才，还要确保集体资产能保值增值，所以发展租赁经营比较稳当。”共和村党委书记陈帝泉说。

“虽然搞的是看似简单的房屋租赁，但群众监督可一点没缺位。”共和村设置有集体资产监督委员会，由村民“股东”选出的27名委员要定期审查集体经济组织收支明细账，还要对集体经济运行的风险点定期排查，为集体经济发展出谋划策。

去年，共和村集体经济组织曾打算竞购一块4亩多的商业建设用地，进一步做大租赁经济规模。“但是我们仔细考察这个项目之后发现，光是购地成本，就要投入近2000万元。如果算上后期建房、装修费用，花费更大。这不符合我们稳健发展的要求，最后大家投票否决了这个提议。”共和村集体资产监督委员会主任温平贵说。

由于运行规范、管理有序，共和村集体经济不断发展壮大，集体资产估值从2006年改革之初的3500多万元，增长到目前的3亿多元。共和村成了远近闻名的发展先进村、富裕村。

集体有“活钱”，乡村事好办。近些年，共和村加大在农村环境整治、道路基础设施建设等方面的投入力度，村民健身园、污水处理站等一一建成。“现在村里变化很大，街道整洁，垃圾也被处理得很干净。”共和村村民钟炳顺说，他没事就爱去村民健身园锻炼身体，感觉很舒心。

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