自2018年7月起,秦岭北麓违建别墅拆除工作开展以后,全国上下形成了拆违大气候、大氛围。近日,住房和城乡建设部下发通知,要求地方梳理自2003年以来的别墅项目,并上报违建别墅的清查整治情况。显然,全国范围内的别墅项目排查工作已经大规模展开。
在我市各县(区),都存在不同程度的小产权房问题。不少市民只看到了“低廉”的房价,而没有了解“小产权房”的风险隐患。市整治“两违”办有关负责人表示,,没有手续的开发商,就意味着得不到及时监管。如果开发商资金链断裂,就可能出现“跑路”,导致烂尾工程;如果开发商偷工减料,就可能出现质量安全问题。
“这回政府是动真格了。”听说违建多年的别墅要被拆除,在博罗罗浮山不少闻讯赶到现场的村民连连称赞,“这房子拆得好。”
记者在采访中了解到,不少小产权房购买者多年来拿不到房产证;落户、上学等很多事情都办不了;而且房子不能合法过户、抵押,保值、升值都受影响。
“要拆违,就必然要敢于动真碰硬,重拳治违,重拳拆违,不怕得罪人,坚决杜绝拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬的现象。”市整治“两违”办有关负责人说,只有对一切破坏生态环境的违法行为紧抓不放,务求实效,担当作为,我们才能守住留给子梁后代的绿水青山,为惠州发展赢得美好未来。
小产权房不是小问题,漠视小产权房的存在与蔓延,会导致更严重的社会问题。小产权房侵占土地,存在各种安全隐患与配套设施缺陷,最终伤害的是广大群众的切身利益和安全。
第二次集中行动期间,全市共拆除“两违”建筑335.56万平方米。3月29日至今,全市累计拆除“两违”建筑1025.24万平方米。随着惠州拆除“两违”建筑行动推进,营商环境不断优化,人民群众获得感不断提升。
市整治“两违”办有关负责人表示,对于小产权房,从国家到地方的态度是鲜明坚决的,就是一查到底决不姑息。市民切不可贪图便宜心存侥幸,要认识到一旦购买这样的房子,就等于在身边埋下了“定时炸弹”。
6月1日,惠东稔山镇继续加大力度,对亚婆角片区“两违”建筑实施拆除行动,计划用一个半月时间拆除21栋违法建筑,面积约30万平方米。这是惠州开展拆除“两违”建筑暨城乡建设领域扫黑除恶专项行动以来,拆除面积最大的一宗“两违”建筑。
在2019年拆除“两违”建筑专项行动第二次集中行动中,全市国土卫片检查未整改的违建也是重点拆除对象。
记者从市自然资源局了解到,惠州开展拆除“两违”建筑暨城乡建设领域扫黑除恶专项行动以来,已复耕复绿面积2069.87亩。
“小产权房”指的是一些村集体或者开发商在集体土地上建设的房屋,并违法进行出租出售,没有依法办理手续,业主也难以取得房产证的房屋。
2019年5月30日,大亚湾西区街道组织拆除新寮村3栋违法建筑共10层,该违建为土地卫片图斑986号,占地面积约2189平方米、建筑面积约15467平方米。
“一天拆除‘两违’建筑45万平方米,力度大!”国家住房和城乡建设部专家委员会专家、扬州大学城市管理研究中心主任王毅为惠州开展拆除“两违”建筑暨城乡建设领域扫黑除恶专项行动点赞。此次惠州深入实施拆除“两违”建筑行动,提升了人居环境,增强了人民群众的获得感。打击违法用地谋取私利的不法分子,有利于促进公平正义,有助于社会和谐稳定。与此同时,为惠州守护了青山绿水,以实际行动践行“绿水青山就是金山银山”的理念。
广东卓凡律师事务所律师王永平认为,目前我市正在开展的拆除“两违”建筑专项行动,不仅为城市发展释放了更广阔的空间,同时也使法律法规得到有效的贯彻执行,树立法律和法规的权威。“两违”建筑没有经过合理规划,导致布局凌乱,存在安全隐患,给国家的土地管理、镇村建设带来诸多不利影响。“拆”是为了更好地“建”,“破”是为了更好地“立”。我市近期开展的拆除“两违”建筑专项行动规范了城市管理,提升了城市形象,优化了人文居住环境,提高了群众守法意识,推动了法治社会建设。
5月30日,惠城区马安镇对新乐村水尾光村民小组2栋别墅进行拆除,其中1栋别墅占地240平方米、两层半、建筑面积为600平方米。
各方说法
6月1日,博罗罗阳街道拆除江南片区横坑村坑口村民小组违建别墅及楼房共2宗,拆除建筑面积2240平方米。
国土卫片执法检查对不少市民来说还较为陌生。对此,市自然资源局有关负责人解释说,“卫片”是卫星遥感图片的简称,是利用卫星遥感等技术手段制作的叠加监测信息及有关要素后所形成的专题影像图片。“卫片执法”是利用卫星遥感技术,对某一区域某一时段的土地利用情况进行监测,通过对比监测前后的用地情况,确定变化图斑,再对变化图斑进行实地核实确定土地合法性的一种土地执法监管手段。如一块耕地被占用前,地表是一种情况;耕地被占用开发建设后,地表又是另外一种情况,就可以在卫星影像图上反映出来,通过对同一块地两个时间点遥感数据的比较,就可以发现耕地利用变化的情况。
5月25日,惠阳秋长街道组织国土、供电、消防等部门约100人次、车辆12台、炮机5台,对社区景岭街公园18栋别墅进行强制拆除。
该负责人说,拆违的最终目的是要还惠州以宁静、和谐、美丽。为深入贯彻习近平生态文明思想,惠州牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念,拆违只是开始,拆后的复耕复绿工作也要做到实处,将建筑垃圾全部清运到位,进行梁土覆盖、绿网遮盖,还绿于民,坚持生态优先、绿色发展,确保惠州山青、水净、坡绿。
全市各县(区)深入实施“三改一拆”,积极主动、不等不靠、铁腕出击、强势推进,对体量大、影响广的违法建筑进行集中拆除。站在粤港澳大湾区建设的历史起点,全市上下在“建设国内一流城市”的目标下,誓将拆违进行到底,为惠州打造珠江东岸新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区和国内一流城市插上腾飞的翅膀。
“违建的小产权房,开发商为节约成本,未按国家规定设置消防车道、登高车操作面、疏散楼梯及室内消火栓等固定消防设施,在防火、灭火方面均存在诸多的先天性隐患。”惠东消防大队十里银滩中队中队长夏传彬指出,违建的小产权房一旦发生火灾,极易造成火灾蔓延扩大且难以扑救,将会给人民生命财产带来重大损失。此外,违建小产权房使用的电源线路多为不合格产品,耐火等级差,且存在乱拉乱接电线、违规停放充电电动车等行为,发生火灾的概率大大增加。今年拆除“两违”建筑专项行动第二次集中行动以来,全市各县(区)针对辖区小产权房予以重拳出击、坚决查处,坚持“零容忍”原则,确保小产权房一律叫停,坚决遏制小产权房等违法建设势头蔓延。
精准拆除“卫片”检查发现的未整改违建
拆违提升人居环境增强群众获得感
5月30日上午,龙门县龙华镇政府联合多部门开展拆除行动,出动大型炮机4台、钩机4台、车辆25辆,对位于龙华镇高沙村辖区内的4栋违法建筑依法进行了拆除。该4栋建筑物属2018年国家卫片违法用地383号、378号图斑,总占地面积1400平方米、总建筑面积3900平方米。
敢于动真碰硬重拳出击拆除违建别墅
“卫片执法的覆盖范围大,违法用地无处可逃,可帮助自然资源执法部门解决违法用地发现难和不全面的问题,有利震慑违法者。”该负责人介绍,卫片执法对非法用地行为进行查处,可达到对土地等自然资源进行保护的目的,在自然资源管理和保护中起到重要作用。拓展土地发展空间是惠州优化营商环境的重要举措,通过国土卫片执法检查,依法拆除违法用地上的违法建筑,纠正违法用地行为,有利于加速释放产业空间,提升土地利用效率。
“落实卫片执法,拆除国土卫片检查未整改的违建是落实保护耕地基本国策的具体举措,关系到城市的永续发展。”市自然资源局有关负责人告诉记者,此举将有力破解阻碍城市发展的违法用地问题,并解决私搭乱建、乱堆乱放的脏乱差问题,助力惠州完善城市功能、提升城市品质和推进城镇化进程。同时,保护农民耕地,保障粮食安全。
惠州深入推进拆除“两违”建筑工作以来,一直是拆违工作“硬骨头”的违建别墅也成为了惠州打击“两违”建筑的重点。
伴随着拆除机械凿挖、洒水车喷雾降尘,一栋栋别墅在轰鸣声中瞬间瓦解。村民先是发出惊呼,随即响起掌声。村民纷纷议论:“发现一个查处一个,这回是动真格了!”
坚决遏制小产权房等违法建设蔓延势头
惠州日报记者谭 琳
根据土地管理法,农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设,是农村集体经济组织成员才享有的权利。近年来,国家相关部门明确要求对在建、在售的“小产权房”坚决叫停,严肃查处。
5月30日,仲恺高新区潼湖镇对梁屋村约400平方米的一层在建框架及1栋4层在建约640平方米的别墅进行拆除。
好山好水本是大家共享的生态宝库,但是部分违建者总是想方设法将其变为“私家风景”,我市多个县(区)的山清水秀之地成为违建别墅的集中地。这些违建别墅任意占用土地资源,污水乱排放更是严重破坏了生态环境。