龙归的小产权房，广州近期将推4000余套户籍家庭公租房

现状：租金低至1元/平方米仍有住户“难负担”

委员建议：细化政策房租按退休工资的10%封顶计收

截至2018年底，全市共筹集和建设保障性安居工程30.3万套，其中公共租赁住房13.4万套，30.3万套住房中，已建成约22万套，在建约8.3万套。目前，全市已交付使用的保障性住房小区达30个，其中，住宅套数5000套以上的大型小区有10个。

位于白云区的龙归花园是一处保障房小区，市民冯女士与儿子就住在这里。因为高血压无法外出打工的她，目前靠着低保供儿子上学。虽然每月只需缴纳1元/平方米的租金和80多元的管理费，但日常开销和儿子的高昂学费也经常让她吃不消，生活相当拮据。

是不是每个申请者都可以享受如此优惠的价格呢？市住建局局长王宏伟表示并非尽然。公租房租金与收入挂钩，分档收取。收入越低，租金越少。如无收入或低收入的孤寡老人，免收租金；待低保低收入证、特困职工证、优抚证的家庭，收取1元/平方米租金；其他符合住房保障条件的家庭，按照公租房项目租金的1－7折交租。

以冯女士居住的龙归花园为例，项目租金12元/平方米，租住50平方米的公租房，最低档月租金按1折交，60元；最高档月租金按7折交，420元。在此基础上，广州市去年还建立了房租收入比15%封顶机制，即房租超出家庭月可支配收入的15%的，超出部分全免。

不过，广州市政协委员、广州市台联会副秘书长蔡武指出，现有政策有着进一步细化的空间，比如加大对低收入单身退休老人的保障力度。因为只有一个人生活，租金没有其他家人分担，可以考虑房租按退休工资的10%来封顶计收。

对此，王宏伟回应称，老年人与青壮年相比，收入提升的可能性更少，但医疗等生活支出更大，针对这种情况在政策上需要更加精细化，接下来会研究更加人性化的保障措施。他还透露，近期将推出4000余套户籍家庭公租房。

现状：没有天桥斑马线每天过街都要“跟行车赛跑”

住建部门：新建项目要保证公建配套与保障房“同步”

位于天河区的安厦花园是一处整洁卫生、风景宜人的保障房小区。不过，首批住户卢先生却有个烦恼。因为小区大门正好处在车流如织的广园快速路的上下口，但却没有斑马线、过街天桥和红绿灯的引导，很多住户只能见机而行。此外，该路段在上下班高峰时段会出现塞车，横穿马路的人也会增加，造成极大的安全隐患。

曾到现场进行过调研的市政协常委、广州市政协经济委员会副主任李越提出，保障房小区早期人稀车少，有没有斑马线问题不大，随着住户增加，过马路的人从早到晚络绎不绝，这时候就应该及时完善配套，保障居民生活的安全和便利。还有些小区残障人士比较多，需要借助电动车出行，可考虑腾出一些小车停车位，用于配建充电场地设备，这样既方便居民也保障小区的安全。

在完善配套方面，李越还建议广州借鉴香港“公屋”和新加坡“组屋”布局的做法，以商品房配建公租房的模式，形成“大融合、小分散”为特点的不同收入层次群体混合居住的区域，加强他们之间的彼此交流，减少隔阂，促进社会的和谐稳定。同时，大家共同使用优质公共资源，减缓由于交通不便、配套落后而造成公租房租户在出行、就业等方面的压力。

对此，市住建局局长王宏伟表示，过去部分保障房已建好入住，但很多公共配套，如学校、幼儿园、道路、市场等没有跟上，有些刚开始还要用临水临电。这反映出过去规划管理上存在粗放的问题。下一步，新建的项目要保证公建配套与保障房同步落实。普通商品房与公租房“融合”、集中充电设备等也在探索之中。

市规划和自然资源局副巡视员李秋霞也表示，规划要求保障房与配套设施“同步建设，同步投入使用”。目前，市规划部门正在开展“社区公共服务设置标准实施检讨及动态更新”项目，会着重结合保障性住房实际情况，进一步优化公共服务配套设施。

现状：高空抛物、电瓶车充电等不文明行为影响住户

委员建议：发动多方力量、采用高科技手段锁定“嫌疑者”

在一场保障房住户代表座谈会上，不少租户现场“吐苦水”：正走在路上遇到水龙头“从天而降”、住户将电瓶车推回家充电、宠物粪便随意丢弃……种种问题直指小区的维护和管理。

“有些住户素质参差不齐，有‘手尾’的狗主就不会让搞卫生的。但是这些东西不能要求别人太多。”佳叔早年借住亲戚家，于2012年获配芳和花园公祖房。不再为住房问题烦恼的他本已心满意足，但希望可以与物管公司共同解决宠物粪便的问题。

“狗主不文明养狗行为，或者租户的其它不文明的行为影响到周边住户，我们都会耐心劝导。”芳和花园管理处副主任谭先生介绍，如果遇到“屡教不改”的租户，他们就会联系社区居委会，甚至是社区民警，约来议事厅进行多方会谈，有矛盾、有问题、有分歧的直接说出来。

蔡武委员指出，上述问题都涉及到小区的管理，他建议一方面物管要加强小区管理和巡查，制止不文明行为；同时要通过租户微信群，宣传栏等各种渠道向小区广大租户广泛宣传政府相关规定，引导大家树立“文明从我做起”的良好氛围，并发动广大租户来监督。

而高空抛水龙头等严重危及他人人身安全和财产安全的恶劣事件，决不能轻视，要通过派出所、网格员、广大租户、采用高科技手段来锁定“嫌疑者”。

王宏伟也表示，目前全市所有的保障房小区都由两个国有住房租赁公司运营，小区物业管理公司则通过招投标确定。住房保障对象与一般的商品房住户不同，物业公司虽然是社会化服务，但是代表政府在管理，应该提供更人性化、更有针对性的服务。

接下来，租赁和物业公司要对小区各种不文明行为进行梳理，有针对性地加强宣传、教育和巡查，联合街道、居委会、派出所一起加强管理，并发动住户一起联防联控，营造良好居住氛围。

现状：公租房住户希望低价购买现有住房

住建部门：公租房“只租不售”争取年内出台共有产权住房实质性政策

公租房为低收入困难家庭提供了一个温暖家。但是，买房安家仍是部分人渴望实现的梦。有租户表示，如果公租房可以出售，且价格比市场价格低，希望可以购买。那么，公租房到底能不能买，能不能拥有产权呢？

蔡武委员也提出，国家提倡租售并举的住房制度，目前，保障性住房除了租赁型的保障方式，还可以增加出售型的，有些夹心层家庭和公租房家庭，随着他们的经济条件改善，想拥有一套产权式的住房，可以与他的子女一直住下去，但可能还承受不了商品房的价格。

因此，他建议开展研究共有产权住房制度工作，让符合条件的保障家庭购买共有产权住房，以满足他们的愿望。同时，购买了共有产权房的公租房家庭又可将公租房腾出来，让其他有需要的人住进来。

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