光明圳美村小产权房 光明城中村蝶变“大美村落”

从光明区的光侨路转入河心北路便是碧眼新村,刚入村口,一片长势喜人的向日葵正张着笑脸迎客。往里走,笔直的道路一侧整齐地停放着车辆,中间绿色生态休闲长廊让这个新村别具生活韵味。“这两年,村里变化非常大,昔日的脏乱现在都看不到了。”在新村租住的张亮说。

光侨路的另一边是碧眼旧村,远远望去,临街建筑已经披上新外衣,“碧眼文艺小镇”的字远远都能看到。今年,这个旧村落纳入光明区大美特色村落试点建设,通过挖掘古村落的人文特征,整体改造提升,已成为光明宜居宜游的特色村落。

在持续开展的城中村治理基础上,光明区围绕着品质化城区的建设要求,坚持全域景区理念,通过打造“大美村落”让辖区的城中村旧貌换新颜,打造光明区城中村治理的2.0版本,进而实现人与自然、人与城市和谐发展,增强辖区居民的幸福感、获得感。

文/图:南方日报记者丁侃

对标江南美丽乡村

今年计划完成48个城中村综合治理

城中村治理是光明区城市品质提升的一面镜子。不同于其他区,光明的现代化住宅花园小区少,多以城中村社区为主,人口集中在城中村居住。城中村治理的好坏,直接关系到大多数居民的幸福。

去年,光明区完成了48个城中村综合治理的任务,今年的任务依旧是这个数字。在治理过程中,为了更好地发掘城中村的生态、人文等特色优势,形成一批有特色、有品质的村落,今年的区政府工作报告中,明确提出试点打造“大美村落”,按照每个街道建设一个示范村的部署,整体统筹规划,形成“一村一策一特色”,避免整体提升“千村一面”,形成一批有特色、展现光明城中村新形象的村落。

记者了解到,“大美村落”是光明区主要领导在调研过程中,根据城中村综合治理的阶段成效以及城市品质提升的需要,对城中村治理提出的新要求。

城中村治理没有标准答案,深圳各个区域治理的成效也不一样,光明区作为深圳北部中心城区,以及一个新成立的区,如何改造辖区的城中村,成为光明领导班子要完成的一个时代命题。

光明把城中村治理的目标投向了浙江杭州、桐庐等地方。围绕城市治理和品质提升,今年初光明区副区长带队赴浙江桐庐实地考察美丽乡村样板区,走进江南最美古村落的代表之一环溪村和荻浦村进行实地走访,通过当地政府工作人员,了解相关措施机制和工作经验。随后,考察团还去了杭州,了解了杭州市区的绿化景观情况。

“这次考察开了眼界,明确了乡村建设的思路和方向,为光明城中村的综合治理注入了新理念。”考察团在考察报告中如此讲述。

“光明后发优势明显,很多自然村落生态环境资源优越,人文历史较为突出,综合治理提升有很大的空间可以挖掘,通过示范建设,提升城中村的魅力,整体改善居民的生活居住环境。”光明区城管局人员介绍。

“大美村落”是光明区城市品质提升的一部分。正处于大发展大建设的光明区,如何提升区域环境竞争力?同样是一条道路绿化,杭州临安区的道路绿化景观获得国家设计金奖,光明区松白路绿化景观设计在征求杭州园林专家的意见时,对方直接给出“道路绿化景观整体过于单调、单一,略显呆板,缺乏节奏感、韵律感和层次感,没有天际线、林缘线和草坪线的打造”。这就是城市品质差距的根源所在。

城市建设,尤其是城市品质提升,光明区还有很大的提升空间。同样,“大美村落”不是大拆大建,更多的是理念的提升,“因地制宜、就地取材、保留文化特色”才是光明大美村落建设的方向。

对照全新治理标准

城中村整治见效明显

新湖圳美村有个“桃花源”,是去年建成的社区公园。在公园里散步,脚下黑色的石头粒发出吱吱声响,环形的健步路径围着一片桃树林,为社区增添绿意,也为居民提供了休闲场地。

2017年11月,深圳市印发了《深圳市“城中村”综合治理行动计划(2018—2020)》,确定了环境卫生、市容秩序、生活污水等十项城中村综合治理工作任务,并制定了详细的完成时间表。

根据这一工作要求,光明区在城市品质提升的基础上,把治理的重心放在“难啃的硬骨头”城中村上,并成立了区政府主要领导为组长的城中村综合治理领导小组,针对辖区114个城中村开展综合治理。

这项工作由光明城管局牵头,采取“街道吹哨、部门报到”的工作机制,推动各项治理任务落实见效。

“截至目前,光明区已经全面完成2018年48个城中村综合治理工作,并完成了48个城中村自查验收工作。”光明区城管局相关人员介绍。这项工作,光明交出了一份满意的答卷。根据深圳市城市环境品质提升总指挥部办公室的统计,光明的综合治理进度为95%,在全市排名第二,仅次于福田。

“光明的城中村历史欠账多、基础配套薄弱,需要填补的事项很多,这次综合整治,是一次脱胎换骨的转变。”长期关注光明城市治理的刘磊表示。

走在圳美村,圳美大道正在施工,因为道路封堵,很多过往车辆只能绕行。

一个村庄整治的成效是多方面的。过去圳美村常见的乱停车现象,现在已经看不到。很多车辆按照要求停在规定地方,停车场等指示牌明显。走在圳美村的商业街,昔日超门店经营现象不见了,众多临街商铺形成了统一标识。地面干净了,居民走路也舒心了。“整个村庄的环境发生很大变化,环卫人员也比以往多了很多。”有村民表示。

记者走在圳美村内的主干道上,尽管下着小雨,依旧有环卫工人坚守在岗位,不时清扫地面上出现的落叶、纸屑等。

统计显示,截至目前光明区城中村综合治理,仅市容秩序治理方面,去年至今清理乱搭建约53.5万平方米;绿化治理方面,整治黄土裸露面积达62464平方米,清理卫生死角26686处,更换垃圾桶6906个,设置垃圾分类投放点47个。

作为一个三年工程,城中村综合治理依旧是光明区今年的重点工作,今年要对剩余的66个城中村开展综合治理,其中16个城中村正在施工阶段,预计上半年完成治理任务,50个城中村已立项,正在开展前期工作,今年底要完成32个城中村治理任务,明年上半年完成剩余18个城中村的治理。

“大美村落是城中村治理的2.0版本。在整体治理的基础上,需要形成一批特色示范点,按照新的治理标准,形成城中村治理标杆。”区城管局品质办的人员介绍。

树立全域景区理念

推进“一街道一示范点”

“大美村落”注重整体规划设计,在原有城中村治理的标准上,更加注重细节,突出“实”,提升软实力。大美村落的打造不仅要让辖区居民受益,还要吸引外来居民来此游玩参观。

“大美村落体现的是城中村的软实力、软环境,通过优化设计,实现城中村品质内涵提升。”区城管局人员介绍。

记者了解到,“大美村落”的建设目前还处在前期阶段。光明区城管局已经出台相关征求意见稿,截至发稿还未正式颁发。

“大美村落”是在城中村综合治理的基础上,每个街道选择一个示范城中村,按照全域景区理念,对主干道、门户区地面、立面、灯光、绿化进行一体化整治提升。结合各村落业态、历史文化、生态禀赋等特征,进一步挖掘其营商环境、生态文明、旅游开发等软环境,着力凸显光明特色。

对于已经完成改造的城中村,进行软环境提升,对于未改造的则进行整体优化设计,推动城中村治理直接向大美特色村落转变。

目前光明区城管局初步确定的试点村落有:光明街道的碧眼旧村、迳口村,公明街道的李松蓢,新湖街道的圳美新旧村,凤凰街道的塘尾村和瓦瑶头,玉塘街道的田寮社区龙湾片区以及马田街道额石围新村西区。

这些示范试点村落暂定将按照“一带、两园、三建、五美”新标准,进行开展。

示范试点村落要打造特色景观带或休闲健身带,对城中村现有社区公园和广场公园进行品质提升,结合文化、体育、消防、党建、廉政等教育宣传主题元素,打造特色社区公园和广场公园。

试点村落还将强化党的建设、社区建设、人才建设等,将城中村综合治理与基层党建、社区治理、人才服务等工作结合,实现文明提升与环境整治互促互进,提高群众生活水平和质量。通过试点村落示范,大美村落将形成“五美”标准,即整洁美、人文美、生态美、形象美、夜景美。

通过在城中村推进垃圾分类,开展城中村大扫除,完善环卫爱卫设施,实现城中村环境“整洁美”;通过掘当地特色的村史典故、历史传说和民俗风情,开展社区文化建设,提升社区文化品质,实现“人文美”;通过提高城中村绿化覆盖率,大力植绿播绿,实现“生态美”;对老旧破损房屋墙壁进行修复、刷新和美化,对户外广告、乱搭建、乱堆放等进行清理整治,统一规范设置门楣招牌及墙面户外广告,以“供、疏、导”形式开展城中村乱停车专项整治,实现“形象美”;最后,是建设完善主要街巷照明设施,实现城中村照明全覆盖,实现“夜景美”。

目前“大美村落”还处在前期的推进当中,很多社区的实施方案还未正式出台。4月10日,区政府分管领导召开了大美村落试点项目设计方案汇报会,部分村落的初步设计方案已经出炉,能否被采纳还未正式通知。

不过以李松蓢社区为例,其社区保留了大量岭南历史建筑,其中梁氏宗祠已经有300余年历史,围绕李松蓢的遗留建筑做文章,打造具有岭南文化特色的古村落,形成与宝安凤凰、龙华观澜版画村相媲美的古村落已成为事实。

■他山之石

浙江桐庐美丽乡村建设启示

浙江桐庐从2003年开始,以“千村示范、万村整治”工程为主抓手,用15年时间启动美丽乡村建设,经过村庄环境整治、农村基础设施建设、美丽经济形成三个阶段,探索出了一条绿色崛起、转型发展之路,先后获得“中国最美县城”“中国最美县”称号,真正做到了“美丽中国、桐庐样本”。

1.挖掘传统文化内涵,打造特色文化品质

精心培育村落特色文化,在建设、提升过程中,不断挖掘乡土文化,注重传承,依托地方载体,建立特色机制。环溪村是周敦颐第十四代后裔族居地,90%以上村民都姓周,又因《爱莲说》广为传颂,故“爱莲文化”成为环溪村的精神传承,将“莲”文化融入到美丽乡村建设过程中,打响村落特色文化品牌。荻浦村以申屠开基孝义两全的故事为原型,挖掘申屠氏孝义文化,以咸和堂、孝义公园等为代表性古建筑进行孝义传承,增强了村民的荣誉感。

2.因地制宜做文章,巧妙进行创意设计

环溪村因天子源溪而兴起,该溪以前垃圾遍布、脏乱不堪,借助美丽乡村建设机遇,启动天子源溪综合治理,利用“生活污水池+人工湿地”模式,将污水全部纳入管道统一处理,成为杭州市的污水治理工程示范项目。委托一流专业设计单位,沿溪规划了一套集自然景观与人文历史交相辉映的800米的风情溪滩水系带,打造旅游文化。荻浦村则将废弃猪栏牛棚进行清理整治,在保留原有风貌的基础上,重新进行规划石砌,建成“猪栏酒吧”“牛栏酒吧”,别有风味。

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