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小产权房合围风水宝地

　　荷塘月舍楼盘占用的是太原市晋源区晋祠镇北大寺村的集体土地

　　■本报记者冯铁飞文/摄

　　近一段时间以来，在商品房平均价格为6000元/平方米左右的山西太原市，一些媒体广告上出现了不少宣称房价为两三千元/平方米的楼盘广告，楼盘位置大多在一些著名景区和高校周边，“低价”和“好环境”引起了不少购房者的关注和追捧。记者近日就此进行了调查。

　　晋源景区的“田园洋房”

　　“荷塘月舍，有点田”，太原市经常开车听广播的司机近来对这句广告词都不会感到陌生，在该市的主要路段也经常能看到荷塘月舍楼盘的广告。荷塘月舍楼盘广告宣称该楼盘靠近晋祠景区，是太原“首席生态田园洋房”，房屋最低售价3100元/平方米。在低价和“田园”魅力的吸引下，不少太原市民前往看房。然而，近日有市民向本报山西记者站反映，荷塘月舍楼盘未办理国有土地使用权出让手续，是小产权房。

　　从新晋祠路一直向南行驶近20公里，便可抵达太原市晋源区晋祠镇北大寺村，该村西边马路对面就是著名的晋祠博物馆。5月18日，记者以购房者的身份赶往该村调查，看到村边几栋楼房的屋顶上树有4个红色大字——“荷塘月舍”。

　　据楼盘售楼处工作人员介绍，该楼盘的房子是北大寺村开发的，共6栋6层住宅楼，共302套，每个单元都有电梯，一层带花园，村委统建楼，6层带阁楼，今年10月份就能入住。房屋售价4500元/平方米，参加团购的话可以便宜到3800元/平方米。问能否办理产权证时，销售人员说，该楼盘是以北大寺村村民住宅楼的名义盖的，所以暂时不能办理相关产权手续。销售人员随后还给记者看了一份项目规划书，说将来肯定能办理正规手续。记者问是否能把办手续的承诺写到购房合同中时，对方表示不行。

　　随后，记者来到该楼盘建设工地，看到入口处门栏顶上蓝底白字写着“晋源北大寺住宅楼项目部”，表明这里确实是以村民名义盖的住宅。在工地外，一位村民告诉记者，这里原来是耕地，后来村委会把它开发成楼盘了。那位村民说：“用俺们村民住宅的名义盖的，但俺们种地的哪能买得起这里的房子？”

　　从荷塘月舍楼盘出来，往西走200米左右，有一片刚刚盖好但还未投入使用的住宅楼，楼盘名为“龙兴苑”。北大寺村民告诉记者，该楼盘也是北大寺村开发的，名义上也是村民住宅，但也向外出售。

　　在荷塘月舍北边，还有一个楼盘，看起来也已经完工，共有十几栋6层住宅楼。附近的居民告诉记者，这是晋源镇小站营村村委会盖的楼房，原来这里是耕地，除了安置部分村民外，大部分都对外销售了，楼盘名为“腾龙园”。

　　高校周边集体土地“沦陷”

　　记者调查还发现，不仅风景区周边的农村集体土地被大肆开发，高校周围的农村集体土地也成了楼盘开发的“香饽饽”。

　　位于太原市尖草坪区柴村镇上兰村附近的中北大学南门向西200多米，就是著名的国家级文物保护单位窦大夫祠，靠北则是土堂大佛和千佛洞。随着去年太原滨河东路贯通到中北大学门口，以及附近一条旅游线路道路的开工，周边房屋已经增值不少。

　　5月20日，记者在中北大学东门附近看到了一个名为“水天一色”的楼盘，楼盘内各住宅楼都已经封顶。因为靠近中北大学，楼盘特地推出两栋13层的学生公寓楼，总价从6万元至9万元不等，格局都一样，一个卧室，还配有卫生间和厨房。售楼人员介绍，有一栋公寓已经全部卖完，买这种公寓的人都是用来投资的，有的一买就是几套，打算将来租给大学生。该楼盘还有6栋6层住宅，均价为2600元/平方米。

　　该楼盘售楼处工作人员告诉记者，该楼盘是上兰村村委会开发的，买房后可以给业主发小产权证，“肯定没问题，如果有问题，最多就是将来变更土地性质时再交点钱。”售楼人员说。

　　在中北大学南门东南方向1公里处，记者发现了一处正在施工的楼盘，售楼处的牌匾显示，该楼盘名为“兰馨花园”。售楼处工作人员告诉记者，该楼盘是山西龙之洲房地产开发有限公司和上兰村一起开发的，属于太原市的城中村改造工程。

　　据售楼人员介绍，兰馨花园共有7栋高层住宅楼，其中两栋是13层，其他的是32层，现在最低销售价格是3300元/平方米。记者问及办理产权手续事宜时，售楼人员说，该楼盘是城中村改造项目，目前还是集体土地，所以跟一般商品房不一样，但两年后就能办理土地出让手续，并办理大产权证。

　　太原市万柏林区下庄村在太原科技大学附近。6月3日，记者来到该村时，发现村东边建有5栋新住宅楼，楼顶树着“易居时代”的标牌很是显眼。不远处，还有几栋在建的住宅楼。据村民介绍，“易居时代”的房子已经售完，正在施工的楼盘名为“山水豪庭”。两个楼盘占用的土地都是下庄村的集体土地。

　　记者在山西大学和山西财经大学周边也发现了类似的情况。

　　小产权房不能合法化

　　太原市晋源国土中心管理所用地科工作人员明确告诉记者，荷塘月舍、龙兴苑和腾龙园所占用的土地都是集体土地，没有办理过国有土地使用权出让手续。太原市万柏林区房地产管理局负责人也告诉记者，“易居时代”和“山水豪庭”确实都是占用了下庄村的集体土地。

　　太原市国土资源局近日发布消息称，今年一季度，该市国土部门共受理群众来信来电来访，反映各类国土资源信访事项204件，其中111件反映的是违法用地情况。对此，深圳小产权房，太原市国土资源局负责人表示，将对违法用地问题进行重点治理，整治重点为未供即用土地违法案件，包括已查处或未查处的目前仍在施工建设的违法用地行为，以及2007年以来其他违法违规用地行为。

　　记者从山西省国土资源厅获悉，该省今年将实现农村集体土地确权登记全覆盖，城镇居民在农村购置的宅基地、农民住宅或“小产权房”等违法用地，属于违法违规用地，不能合法化，不能登记发证。

　　●名词解释

　　小产权房

　　“小产权房”并不是一个法律上的概念，它只是人们在社会实践中形成的一种约定俗成的称谓，是指一些村集体组织或者开发商出售其在集体土地上建设的住宅。一般来说，小产权房分为两种：一种是在集体建设用地和宅基地上建成；另一种是占用耕地违法建设的。

　　小产权与大产权的区别是，大产权即完全产权，包括房产使用权与国有土地使用权。大产权的房屋在进入二级市场时，无需缴纳土地出让金和收益收成。

　　（冯铁飞/整理）

　　小产权房政策路线图

　　2007年6月 原建设部发出风险提示，提醒购房者，以城镇居民身份到农村购买农村住房，不符合现有土地管理制度的规定。

　　2007年12月 国务院召开常务会议，明确要求城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或小产权房。

　　2008年1月 国务院下发的《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》指出，任何涉及土地管理制度的试验和探索，都不能违反国家

　　的土地用途管制制度。

　　2008年7月15日 国土资源部下发通知，要求尽快落实农村宅基地确权发证工作，但明确指出不得为小产权房办理任何形式的产权证明。