房产税大局已定 小产权房合法化通道浮现
《政府工作报告》提出“稳妥推进房地产税立法”,全国人大、财政部表示“有关方面正在抓紧起草和完善房地产税法律草案”。
开征房地产税已是大势所趋、箭在弦上,济南小产权房边庄拆迁补偿政策,没有人再怀疑房地产税是否会开征的问题了。
这两天关于房地产税的解读铺天盖地而来。早在数年前,老戴认为无论你愿不愿意,房地产税必然会推出,而且将是地方政府的主要财源。现在一切已经拨云见日,有这么许多专家解读,就不班门弄斧自取其辱解读房地产税了。
老戴想谈的是小产权房的未来。
何为小产权房?
小产权房是指在农村集体土地上建设的房屋,未缴纳土地出让金等费用,其产权证不是由国家房管部门颁发,而是由乡政府或村政府颁发,亦称“乡产权房”。“小产权房”不是法律概念,是人们在社会实践中形成的一种约定俗成的称谓。该类房没有国家发放的土地使用证和预售许可证,购房合同在国土房管局不会给予备案。所谓产权证亦不是真正合法有效的产权证。
关于全国小产权房究竟有多少,目前并没有权威统计数据,老戴查阅了网上已有资料,有说从7.7亿平米,也有说数十亿平米,但毫无疑问,小产权房的数量是非常庞大的。
关于小产权房合法化争论由来已久,任志强先生曾多次炮轰小产权房,并指小产权房合法化是痴心妄想。各地政府在过去几年中也曾进行过数次清理整顿,拆除了一些别墅项目的小产权房,对于板楼、塔楼形态的小产权房,则一直未有动作。
那么,小产权房究竟有没有可能合法化呢?还是真如任志强先生说的那样?
老戴认为,未必!
在过去十多年来,小产权房一直处于灰色地带,总是喊取缔,但一直未动作。这是有原因的。
小产权房并不是农民自建房,首先是由正规建筑公司承建的,并非如任志强先生说的那样不堪。与大产权房最大的区别在于,小产权房没有缴纳土地出让金,深圳布吉房子小产权房,未经招拍挂,直接在集体所有制的耕地上所建。当然,这些房子大多也没有经过国家相关部门进行验收。但并不是说小产权房质量不合格。
在房产税推出之前,地方政府是不可能让小产权房市合法化的,这将直接扰乱政府土地管理秩序。但房产税一旦落定,对小产权房来说,情况将发生逆转。
以往的时候,地方政府通过卖地获得收益。这是过去这些年地方政府收入的主要来源。房产税一旦推出,政府卖地收入将大大缩减,政府必将想尽办法将补充,除了对现有存量房的税收做到应征必征外,地方政府不会做视小产权房继续在灰色地带大行其道。政府有足够的动力,驱动小产权房合法化,从而让小产权房合法纳税。
小产权房合法化阻力主要来源于地方政府和开发商。在房产税之前,地方政府和开发商利益一致:地方政府有限供给土地,奇货可居致土地价格一涨再涨,而开发商则大量囤地,一来可以通过囤积土地就获得大额增值回报,二来,可以通过对涨价,将土地成本转嫁给普通民众。
房地产税一旦落定,地方政府与开发商利益产生分歧,地方政府不再期望房价单边上涨,以带动地价上涨。而是要给市场注入活力,增加税源,从而增加税收。那么,小产权房合法化也就水到渠成了。
小产权房合法化的路径:
1、政府安排对小产房进行整体质量验收,合格的可以发给不动产证;
2、发证的前提条件是,将补齐土地出让金;
3、对质量验收合格的小产权房,要求房屋拥有者限期补交土地出让金;
4、获得合法手续的小产权房,与大产权房同产同权,按时交纳房产税;
5、对于不合格产品以及拒绝缴纳出让金的,依法查封;