最近,自然资源部发布了《关于加快宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作的通知》,重申小产权房屋和其他不能通过登记使非法土地使用合法化。
通知强调,对非法占用耕地、违反生态保护红线控制要求的房屋建设、城镇居民非法购买宅基地、小产权房等不允许登记。非法使用土地不能通过登记合法化。
我国的耕地实行三权分立政策,明确指出耕地所有权是集体的,而不是个人的。非法占用耕地建房违反了《中华人民共和国土地管理法》的有关规定。在基本农田保护区内非法占用耕地不利于农业发展,侵犯国家权益。为此,国家要求对农村农用地非农化进行彻底调查,并对宅基地和集体建设用地进行了使用权登记。
宅基地是指农村家庭或个人作为居住基地占有和使用的集体所有的土地。我国宅基地数量多,情况复杂。一些地方还存在农村地籍调查基础薄弱、登记数据管理不规范、信息化程度低等问题。
受新型冠状病毒疫情影响,一些地方在推进宅基地和集体建设用地使用权登记方面受到阻碍,使得按时完成任务更加困难。该通知对当前工作中遇到的困难进行了指导,要求各地加快地籍调查,全面调查宅基地和集体建设用地的基数,明确掌握调查登记、调查登记和未登记、未登记和未登记等情况。如果正在进行地籍调查,就必须加快权利的调查和登记。如果尚未进行地籍测量,应按照《地籍调查规程》 《农村不动产权籍调查工作指南》等进行。根据当地情况,形成符合权属登记需要的房地产综合地籍调查结果。
为促进城乡统筹发展,自然资源部要求将宅基地和集体建设用地使用权登记与集体经营性建设用地准入、城乡建设用地增减挂钩、土地综合整治、宅基地制度改革有机结合起来,统筹推进相关工作。
今后,自然资源部还将继续监督和指导各地宅基地和集体建设用地使用权登记工作,帮助他们尽快完成宅基地和集体建设用地使用权登记工作。