塘厦镇毗邻深圳,作为东莞临深片区中心,在对接深圳方面有着得天独厚的地缘优势,加上在“三区”叠加的历史背景下,塘厦的发展前景被广泛看好。如今,塘厦镇提出以“世界高尔夫名镇、莞深科技产业联动发展改革创新实验区、深莞中部集合城市中心”为三大战略定位,高水平对接和融入深圳中国特色社会主义先行示范区建设,全力以赴打造深莞深度融合发展的样板和引领全市高质量发展的高地。
大道行思,取则行远,塘厦的优势正在被不断重塑。回望2020年,塘厦通过优化城市空间品质、改善农村人居环境、加强城市精细化管理等措施,提升塘厦综合竞争力,更好地吸引、留住优质企业和创新人才,加强与深圳先行示范区的深度融合发展,赢得新一轮发展竞争的新优势。
抗疫“正能量”
凝结成塘厦崛起“精气神”
在2020年这个特殊的年初,新冠肺炎疫情来势汹汹。在抗击疫情的关键时期,塘厦各条战线奋勇出击,义无反顾,守护着人民健康,传递着生命力量,显现出坚强的风貌与超绝的勇气。而这份精神底气,正是长期以来支撑塘厦经济社会率先发展的强劲动力。
2020年2月9日,东莞市东南部中心医院重症医学科护士长罗衬章,作为东莞第二批援助湖北医疗队队员,启程奔赴疫情最前线,还从前线发回了她的战地日记,用自己的行动诠释了白衣天使的使命和担当。
疫情在前,共克时艰。除了医务人员在一线冲锋陷阵,塘厦各部门单位纷纷加入这场战“疫”。塘厦镇教育局携手镇妇联正式开通“爱在塘厦”心理援助热线;塘厦城管执法分局全体人员放弃休假,按照镇委、镇政府相关部署开展工作;塘厦镇向全镇机关企事业单位发出号召,组建抗疫先锋队,仅用一天时间就组建起一支150人的队伍。
一方有难,八方支援。塘厦社会各界积极履行社会责任,纷纷为抗击疫情提供援助。在抗击疫情最关键的时刻,塘厦镇各社区的大街小巷,都穿梭着这样一群“绿马甲”社工,他们大都是80后或者90后,在大家都宅在家里的时候,戴着口罩,走街串巷,不停地奔走在防疫一线,敲开家门也敲进群众心门。
作为工业制造强镇,塘厦全力支持和组织推动各类生产企业复工复产,确保疫情防控和复工复产“双到位”。而在这场没有硝烟的战役中,大批塘厦企业投身防疫物资生产,或迅速扩大产能,或火线跨界转产。
为助力全球防疫,塘厦镇建立防疫物资出口联盟,成立塘厦进出口商会——防疫物资出口专委会,推动防疫物资生产企业抱团发展壮大。塘厦进一步挖掘新的外贸增长点,扶持一批优质外资外贸企业增资扩产;充分发挥相关商会和专委会作用,积极推动扩大防疫物资、生活必需品等出口;加快出口转内销战略的推进,鼓励外贸企业对接电商平台,全力以赴稳住外资外贸基本盘。
2020年初从外贸、企业到各条战线,塘厦涌现了诸多抗疫“正能量”,极大稳定了经济社会发展并且储备了发展后劲。从年中开始,塘厦充分发挥莞深产业创新融合发展先行示范优势,通过保存量拓增量,按照以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的方向,加快形成新发展格局,快速走出了一条经济增速由负转正,领跑东莞大镇的V型曲线。
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资源外溢首选地
集中优势资源发展先进制造业
作为曾经以电子信息为支柱产业的传统大镇,在产业转型升级以及新冠疫情、中美贸易战等多个因素倒逼下,塘厦加速探索科技成果产业化,一大批重大项目及平台开工建设。
2020年4月9日,塘厦与华勤通讯签订的瑞勤通讯消费类电子智能终端制造中心项目,投资总额达50亿元,引发广泛关注。随后5月7日,东莞市发改局发布通知,将瑞勤科技消费类电子智能终端制造项目增补为2020年市重大项目,并颁发“绿色通道卡”。
5月18日,凯利东益(东莞)新能源汽车产业基地项目开工奠基仪式在塘厦镇举行。该项目位于东深二路旁林村汽车产业城,项目分三期开发,一期规划用地111亩,建筑面积约41万平方米,计划引入合作企业100余家,依托粤港澳大湾区在新能源汽车研发、电子信息、创新科技转换及汽车终端产品等方面的产业基础和优势,重点开发新能源汽车项目,促进汽车相关产业转型升级,打造和构建粵港澳大湾区新能源汽车产业“三个平台+一个中心”的完备体系。
随着一系列科技产业项目的招引落地,塘厦科技产业发展的底气越来越足。7月22日,东莞市2020年三季度重大项目、增资扩产项目、TOD项目集中开工仪式四个会场、107个项目集中开工。塘厦作为分会场集中展示了89个重点项目,总投资2838亿为塘厦历年之最,工业制造强镇迎来再腾飞。
引进塘厦的企业,正受益于其日益提升的政务服务和营商环境。其中塘厦会场对应的瑞勤科技消费电子智能终端制造项目选址塘厦镇凤凰科技产业园,计划用地面积271.63亩,总建筑面积45万平方米,计划总投资50亿元。该项目从去年4月9日签约落户到6月24日用地摘牌,仅用了2个半月时间,刷新了重大产业项目落地的“塘厦速度”,成为重大产业项目快速落地的新样板。
去年9月,东莞市委十四届十一次全会提出,南部各镇要将“主要的精力、优势的资源集中在发展先进制造业上”,助推高质量发展。塘厦镇委书记唐耀文指出,为贯彻落实市委全会这一要求,塘厦镇始终坚持“工业立镇、工业强镇”的发展思路,以发展先进制造业为目标,深入实施创新驱动战略,坚持强增量、优存量并举,加快推动制造业质量变革。
去年以来,塘厦成功签约引进瑞勤通讯、顺络电子、东益新能源汽车等45个关键性、龙头型、补链型的产业类项目,其中26个项目已纳入市重大项目。45个项目计划总投资617.64亿元,全部建成达产后,每年可增加产值超过1200亿元,每年税收超过60.3亿元(140万元/亩)。同时,加快推进“审批提速”“服务提质”,推动重大产业项目加快动工投产,目前已有18个项目动工建设。
2020年,塘厦镇规上工业企业实现增加值259.18亿元,比上年增长10.2%,总量和增速分别在全市排名第2和第3。其中内资企业实现工业增加值153.61亿元,增长18.8%,外资企业实现工业增加值105.57亿元。着眼未来,塘厦将抓住深圳新一轮产业溢出的窗口期,围绕优势产业以及新材料、新能源、人工智能、5G应用等战略性新兴产业,谋划招引一批重特大项目、龙头项目、“独角兽”项目。
总投资365亿元,塘厦24个产业类项目纳入市重大项目>>>
塘厦东益新能源汽车项目打造大湾区新能源汽车产业示范基地>>>
视频|塘厦集中展示89个重大项目,总投资超2800亿>>>
塘厦半年成绩单背后的创新“镇”能量>>>
负转正领跑,创新服务提升塘厦“镇能量”>>>
再造新塘厦,打造“研究院+产业生态圈”>>>
落地科技成果转化
产城融合重塑城市发展空间
去年,东莞市委批准同意在塘厦镇建设“莞深科技产业联动发展基层改革创新实验区”,这为塘厦接受深圳新一轮辐射带动带来了前所未有的机遇。塘厦制造业产业链条完善,产业种类覆盖全面,交通条件便捷,是东莞承接深圳产业溢出的前沿阵地,在吸收优质科技创新资源上,具有不可替代的便利条件。
如今,深圳的资源外溢效应日益增强,越来越多深圳高科技企业计划转移落户塘厦,有利于塘厦整合和吸收外部创新资源。引人关注的是,赣深高铁正在全速建设,塘厦即将进入“高铁时代”,再加上深圳外环高速公路的衔接以及地铁交通网络的规划建设,未来塘厦与深圳可以形成1小时乃至半小时经济生活圈。
创新是引领发展的第一动力。一直以来,塘厦镇高度重视科技创新发展,主动对接松山湖材料实验室、中科院、湖南大学等高校院所,积极引入创新科研团队和尖端技术成果,谋划建设研究院和成果和转化基地。为大力支持研究院科技成果转化产业化,塘厦计划提供150亩科技成果转化基地和预留500亩后期发展用地,从资金、用地、政策各方面大力支持研究院科技成果转化落地。
2020年5月,东莞先进陶瓷与复合材料研究院揭牌仪式在塘厦镇举行。研究院以松山湖材料实验室为依托,立足塘厦,服务东莞,辐射珠三角,按照“研究院+公司+项目”的形式来承接松山湖材料实验室科技成果转化和产业化,将塘厦镇建设成为高新技术成果转化基地、高新技术人才聚集中心,加快培育壮大塘厦镇的战略新兴产业,形成新的经济增长点。
科技成果转化的“连锁反应”将在未来的塘厦开花结果。塘厦深度参与广深港澳科技创新走廊建设,不仅以深化与松山湖材料实验室对接合作为主抓手,统筹规划凤凰科技产业园未开发利用的1000亩土地,为松山湖材料实验室的研究成果转化、产业化提供用地保障;还以产业优化升级支撑新格局,引入国家科研机构设立半导体领域创新研究院,通过构建“研究院+产业生态圈”的模式,积极打造集成电路和半导体材料科创产业基地。
2020年9月,东莞市塘厦镇林村股份经济联合社在东莞市农村(社区)集体资产管理网发出公告,公开招引林村社区里牙塘工业区、西湖工业区的连片工业厂房更新单元前期服务商。其中,里(鲤)牙塘工业区、西湖工业区更新项目计划总投资338亿元,用地面积1403亩,预计年产值780亿元。
该项目拟打造“1院1金3生态”的科技创新产业模式。引入中科院半导体所设立广东中科先进半导体创新研究院,打造中科先进科技产业园,助力东莞打造国家科技创新成果转移转化示范区,项目现已纳入塘厦镇“工改工“三年行动计划的首批项目,是塘厦镇重点推进的连片产业改造升级项目。
同样在9月,塘厦镇凤凰岗股份经济联合社在东莞市农村(社区)集体资产管理网发布前期服务商公开招引公告。凤凰岗社区城市更新项目拟对旧厂房进行连片改造,打造成为凤凰岗深港国际产业新城,将重点发展新一代电子智能装备、国际机器人先进制造和新能源汽车零部件等新兴产业集群,致力于打造深港国际战略新兴产业总部基地、人工智能机器人产业基地和科技成果产业化基地。
近年来,塘厦镇按照“工业进园、商业集中、公共配套适当”的原则,确定了“保底线、拓空间、优品质”的城市更新目标,编制完成《塘厦镇城市更新专项规划(2018—2022)》,划定改造核心区1593公顷、工业保护线范围2395.35公顷,更新储备区2964.47公顷。同时,塘厦镇建立起城市更新改造资源库,划定更新改造单元,明确改造时序安排,通过拆除改造一批破旧村落,重塑一批高品质城市空间,打造一批连片产城融合发展新空间,进一步提升城市承载力和城市品质,为塘厦实现高质量发展奠定坚实基础。
2019年以来,塘厦镇已有四村(1143亩)、石潭埔(797亩)、田心(820亩)、林村(2个更新单元共1893亩)、诸佛岭(401亩)、凤凰岗(2个更新单元共637亩)、桥陇(2个更新单元共779亩)、振兴围(466亩)、平山(478.5亩)、塘厦(494.1亩)、石鼓(2个更新单元共823亩)等11个社区经联社开展更新单元前期服务商公开招引,推出15个更新单元,共约8731.6亩。另外,塘厦镇规划管理所也推出了2个更新单元,分别是128工业区产城融合类更新单元、塘厦社区塘厦大道以西片区(即138工业区)产城融合更新单元,共约893亩。以上合计达17个更新单元,总面积约9624.6亩。截至今年1月27日,塘厦镇已有13个更新单元确定前期服务商。
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引入中科院半导体所,塘厦这两个工业区将启动更新改造>>>
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塘厦多个社区启动城市更新,推动城乡融合>>>
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补齐突出短板
实现城市品质融合对接
虽然塘厦镇在对接和融入深圳先行示范区建设方面优势明显,但也存在一些发展瓶颈与挑战。2020年5月起,为全面对标深圳的城市环境,塘厦镇聚焦交通、教育、治水治污、城市品质提升和精细化管理、“两违”整治、乡村振兴等六个方面存在的突出短板,全力打响“六大攻坚战”。
当时镇委书记的讲话言犹在耳。唐耀文表示,“如果塘厦能够加速提升城市品质,在整个区域中充当更加重要的角色,就可以借势获得更大发展。但如果不乘势而上加强与深圳在城市品质上的深度融合,随着时间的推移,深圳的产业和人才等创新资源的溢出效应将由更广阔的腹地来承接,就可能被边缘化。”
农村人居环境的突出问题是攻坚重点。2020年8月正值酷暑,塘厦掀起了一场史无前例的农村人居环境整治“百日攻坚战”。启动以后,全镇各社区持续加大人财物投入,主动“走出去”学习借鉴先进地区的做法,补短板促提升,在辖区实施修路扩路、新建停车场、打造街头小景、整治城市“六乱”、厕所革命等一批民生工程,推动城市品质提升。
经过全力攻坚,塘厦农村人居环境发生了可喜的变化,得到群众普遍认可和称赞。根据东莞市2020年第四季度城市精细化管理考核成绩,塘厦排名上升到第10名,这也是塘厦在2020年取得成绩最好的一个季度。从年初第一季度排名22名,经过不断努力,到年终在全市争取到相对靠前的名次,反映了全镇上下对于提升城市品质的努力,塘厦城市精细化管理水平正在不断提高。
2020年11月23日是塘厦的“高光时刻”。当天,2020第十二届塘厦高尔夫球博览会在塘厦镇观澜湖东莞球会开幕。本届展会设立展位270多个,云集国内外上百家高尔夫知名品牌。作为中国高尔夫产业发展的典范,塘厦高博会不仅见证了高尔夫产业发展的历史进程,也让塘厦的城市品质在中外客商的眼中接受了检验。
大家所见证的,正是塘厦日新月异的发展变化。随着10月28日深圳地铁4号线北延段开通,深圳地铁距塘厦已是咫尺之遥。就在去年底,经过深莞两市交通部门的协调,东莞772路公交车调整接驳深圳牛湖地铁站。而在更早之前,深圳西部公汽M464线延伸到塘厦发车,沟通塘厦西部和深圳地铁4号线茜坑站。加上原有的深莞1线,途经深圳地铁4号线多个地铁站,塘厦到深圳的公共交通方便了许多。
而在2020年底深圳外环高速通车后,塘厦东有从莞高速,西有莞深高速,南有深圳外环高速,北有惠塘高速,形成东西南北四条高速环绕的新局面,从塘厦去深圳各地都将极其方便。随着2021年赣深高铁的即将开通,以及正在接近竣工的东莞南站,交通等条件的升级也让塘厦打开发展之门。高铁呼啸而来之时,塘厦的区域门户价值更显突出。
这是一个走向中心的塘厦。聚焦关键领域狠抓突破,塘厦终将打造成为东莞东南临深片区中心,凸显经济、文化、交通、行政和公共服务五个中心职能。塘厦将高标准打造城市品质标杆地区。突出两个城市“中心”的建设,结合138工业片城市更新改造和四村旧村的连片改造,把中心区打造成塘厦靓丽的名片;以高铁片区打造成为城市副中心作为目标,打造湾区东岸商旅休闲区、莞深特色创智服务区、东莞东南综合枢纽区,一个宜居宜业现代化城镇呼之欲出。
这是一个不断奋进的塘厦。对标深圳“优环境”,全面提升城市品质内涵。塘厦近期将谋划推进道路升级改造项目共32宗,预计总投资44亿,加快实现与深圳交通的无缝衔接。高度融合的深莞融城正在从“梦想照进现实”。
这是一个战无不胜的塘厦。对标深圳画好功能布局“工笔画”,下好城市环境“绣花针”,培育产业发展“新动能”,塘厦将加快形成区域协调发展新格局。通过全力打赢六大攻坚战,塘厦努力打造对接深圳先行示范区建设、促进深莞深度融合一体联动发展的样板区,推动两地成为资源配置合理、创新发展协同、产业分工协作、空间对接便捷、人才流动顺畅和公共服务共享的共同体。
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【记者】朱晋
【作者】朱晋
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