马先生很纳闷:当初该片区的地块都是由政府统一出售,规划也一样,为何周围的邻居都能建七层楼房,他却只能建四层?
马先生建的房子为黄色外墙,上面三层被要求拆除。左侧的七层楼房是邻居的,已有住户拿到不动产权证。南国早报客户端记者周伟武摄
事件回顾
按原规划建房却面临拆除
马先生建的房子位于良庆区兴业一街34-1号,占地500多平方米。1月8日上午,记者在现场看到,附近的房子几乎都是私宅,多数都是七层。马先生的房子也是七层,他将房子建成套间并售卖出去,如今有35户入住。
“隔壁邻居也是七层,现在他们的住户都拿到产权证了。我这七层却难以办证,还面临被拆的问题。”马先生说,1996年12月,南宁市原邕宁沿海走廊经济开发区开始销售玉洞商贸城的地块,按照原开发区规划建筑分局颁发的《设计要求》,购买这里的土地最高可以建七层的房子。由于价格便宜,不少人在此购地建房,他朋友辛先生就购买了不少土地,并于2013年将这块城镇住宅用地出让给他和另一合作伙伴。
住户担忧
拆房后会否影响主体结构
马先生提供的资料显示,隔壁34号楼的其中一户购房者,已于2015年7月拿到不动产权证,上面显示的房屋总层数为七层。而马先生的34-1号楼,等来的却是2020年9月和11月良庆区城管局开具的两份《限期拆除通知书》。
马先生说,良庆区城管局告诉他,他建的这栋房子仅有四层为合法建筑,上面违建的三层需要限期拆除。
“附近的私宅都是七层,我们这栋楼也是七层,为何就存在违法建设?况且我们已入住多年。”这栋房子的住户蔡女士说,2014年,她花20多万元向马先生购买了一套房,至今还未拿到产权证,“如果房子被拆了,我们一家人将无处可住。而以目前马先生的经济状况,他也没有能力赔钱给我们”。
另一名住户吴先生说,2014年,他听说这片区域有私宅出售后,便花30多万元向马先生购买了一套100多平方米的房子。当时周边类似的房子,经过分割大产权证就可以办证,马先生也许诺会帮他办证。然而,现在不但拿不到证,房子还面临拆除。他担心,一旦上面三层被拆除,整栋楼的主体结构可能会受影响。
部门说法
区划调整后仅能建四层
良庆经济开发区建设局相关负责人告诉记者,根据南宁市原邕宁沿海走廊经济开发区颁发的文件,玉洞商贸城内的土地确实能建七层高的房子。但2006年南宁区划大调整,邕宁县撤销,该区域由良庆区接管。这里由县变成城区后,必须遵守《南宁市私有房屋建设规划管理办法》,私宅土地只能报建四层。这片区域,不止马先生一人遇到这个问题,上级主管部门曾专门开会讨论,但后来未见进展。
良庆区城管局相关负责人表示,目前,南宁市区的政策是私宅土地只能报建四层,他们是按法规执行。据该负责人了解,南宁区划大调整后,良庆区设有一个专门处理历史遗留问题的部门,如果投资者在2006年已申报过建设七层房子的土地,直到2012年规划部门还会批准建七层,但后来新申报的地块只能批准建四层。
律师观点
历史遗留问题不宜一刀切
南国法援公益律师赵明堂认为,城管部门在作出限期拆除通知时,依据的是《南宁市私有房屋建设规划管理办法》,看似有理有据,但是忽视了马先生是通过合法的出让方式取得该土地使用权。
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