仙城小产权房,店主:“水费单不是写了污水处理费吗?”

小区车库能开设洗车店吗?这家洗车店为何久久无人管理?解放日报·上观新闻记者前往了解情况。

洗车店占据架空车库一角

从真光路进入祥和家园,沿着主路向前走200米左右,便可看到道路西南侧的“架空车库”。它靠近小区中心广场,夹在65号楼和43号楼之间。车库东侧设置了两个道闸,靠北的为进口,靠南的为出口,洗车店就位于车库出口旁边。

不过,这家洗车店既未悬挂店招,也没有洗车行为,更像个临时洗车点。由于车库并未全封闭,墙体中间留出了一米左右的空间,记者得以看到,南侧角落一个黄色的架子上,放着不少洗车用的瓶瓶罐罐,还有几副手套、抹布随意搭在架子上。而墙外,几根白色塑料管包裹着电线、水管,从43号楼方向沿着车库一角伸入内侧。

记者从道闸旁的空隙处走进车库里,内部构造逐渐清晰:西侧悬挂着几张溅满泥点的布,将洗车点与更西侧的停车位隔开来,圈出了一个长约30米、宽约20米的洗车区域。布右侧的立柱上,白色墙体已然被污水浸透成灰黑色,最顶端还印着“汽车维修”。洗车区域最南面有一排柜子,柜子顶上的横梁上,隐约可见“抛光打蜡”几个残损的大字。一名男子正坐在柜前的椅子上玩手机,身旁,洗衣机、蓄水桶一字排开,洗车工具则直接散落在湿漉漉的地面上。由于地势影响,店内未能流入地下的废水也将道路一侧浸染得潮湿不堪。

一名男子正坐在柜子前玩手机,身旁,洗衣机、蓄水桶一字排开,洗车工具则直接散落在湿漉漉的地面上。

店内未能流入地下的废水也将道路一侧浸染得潮湿不堪。

“小轿车30元一次。”看到记者上前打听,男子放下了手机,“主要是洗车,抛光、打蜡也可以。”

据该男子介绍,洗车点属于开发商设置的“便民服务点”,主要服务对象是小区居民,“外面的车辆也进不来。”说着,他指了指车库出口处的道闸,声称系统自动识别,非小区车辆进入根本无法开启。记者看到,车库门口上方墙壁上确实张贴着“非本车库车辆禁止入内”等字样。不过,闸机旁还有一名男子正坐在椅子上刷着手机。

“我们交了污水处理费”

“咱们这是什么公司,有营业执照吗?”记者问了句。男子略显慌乱,反复跟记者强调,洗车点是小区配套服务,“旁边还有超市、理发店等等。而且,我们白天洗完车,晚上业主们还可以在这停车。”还特意提到,其老板就是“开发商的人”。不过,说了一通,也没能说出公司的名称。

记者环顾一周,整个洗车点的地面上,只有一个排水口,排水口没有井盖和相关标识,仅用水泥栅栏简单遮挡,掀开后,里面明显可见油污、泡沫等,而井内也未看到相应的污水处理系统。“污水怎么处理呢?”该男子指着排水口说:“这个是污水口,废水就通过这个井排到下水管,肯定做到雨污分离了。”记者留意到,漫到车库路面上的水则顺着地面缝隙,流向小区外的雨水管道。

排水口里面明显可见油污、泡沫等。

被问及污水处理系统时,男子的回答让记者哭笑不得。“我们每个月缴纳的水费单上都有一笔污水处理费。”说着,便从柜子后面的角落里翻出了一张皱巴巴的水费单,指着上面的“代征污水处理费”一栏,“就这个。”在这张2019年2月的水费单上,用水性质显示为“洗车用水2”,而缴费主体为“上海仙城汽车装饰有限公司”。记者从天眼查搜索发现,该公司于2005年成立,2016年前后就因未按规定提交年度报告信息等被列入企业经营异常名录,目前,该公司处于“吊销、未注销”状态。

男子从角落里翻出了一张皱巴巴的水费单。

执照被吊销,又污染环境,为何能在小区开这么久?记者在业委会办公室见到了小区物业经理。他表示,该车库产权归开发商所有,洗车点也经由开发商允许,物业是去年刚进驻小区,“根本管不了。”业委会主任马荣华则称,洗车点的矛盾由来已久,除了污水排放,冬天结冰影响行人出行等也饱受居民诟病,但是有车的业主觉得方便,不少人对此也持肯定态度。至于陆先生反映的停车难问题,马荣华认为并不存在,“从物业统计数据来看,小区路面上的停车位还是比较充裕的。”

“这属于开发商遗留下来的问题,我们没办法管,产权都不在我们手里。”据业委会主任介绍,早在2019年,就有镇城管执法中队来查看过,但迟迟没有下文。“我们也希望能够让它更规范,不然影响的是小区全体居民。”

架空车库产权仍归属于开发商。

小区里的无证设摊管不了?

事实上,本市对机动车清洗是有相关法规的,即《上海市机动车辆清洗保洁管理暂行规定》。而且在2012年时,由市“市政市容管理联席会议办公室”牵头,公安、交通、环保、工商、税务、水务等九部门又联合下发了《关于进一步加强本市机动车辆清洗保洁管理工作的若干意见》,明确了各部门在机动车车辆清洗管理工作中的职责和任务,提出了对已有占路洗车摊点的整治。

记者联系到普陀区城管执法局,相关工作人员表示,长征镇城管中队此前并未接到该小区车库违法改建的相关投诉,“镇城管中队4月8日晚曾前往现场查看情况,初步了解下来,该男子将车库用于经营的行为涉嫌擅自改变车库用途,具体情形还需要进一步调查取证。”

在《上海市机动车辆清洗保洁管理暂行规定》里指出,市绿化市容行政管理部门是本市机动车清洗保洁活动的主管部门。记者又拨通了普陀区绿化市容局的联系电话,相关负责人称,绿化市容局负责在有营业执照、硬件达标的前提下开备案许可证,祥和家园车库的洗车点并未申请营业执照,未备案,属个体行为,他们也无权直接取缔,应由市场监管部门对无证经营活动进行处置。

4月9日,记者从长征镇人民政府了解到,为了营造良好的社区环境,由镇规划建设和生态环境办公室牵头,针对该洗车点开展联合执法行动。4月10日上午,镇城管执法中队到现场后,发现该无证洗车店已自行撤离。随后,城管约谈小区物业公司,要求进一步加强对小区的日常管理工作。

类似祥和家园小区内的“车库洗车点”,既无营业执照,又无相关备案等,还因其开设位置较为隐蔽,给治理带来较大难度。据了解,为了进一步加强对本市机动车清洗行业排水及市容环境卫生管理,提升本市市容环境质量和城市治理水平,今年初,上海市绿化和市容管理局、上海市水务局、上海市城市管理行政执法局联合开展《本市机动车清洗场站百日整治行动》,严肃查处违规排水等影响市容市貌行为。当然,小区里违规开设洗车点也需要社区居委会、业委会、物业和有关部门相互配合,因地制宜创新管理方式,积极引导机动车清洗合规合法,创建良好社区生态环境。

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