小产权房的出路 新华社（小产权房以后的命运(小产权房：未来的出路在何方)）

摘要：随着城市化进程不断加速，小产权房问题越来越受到人们的关注。然而，小产权房引发的社会问题日益增多，短期内难以得到解决，需要寻找出路。本文从小产权房的法律基础、政策环境、危害与处置、解决途径等方面展开，分析小产权房问题的现状和未来的出路。

一、法律基础：小产权房存在的法律问题

1、小产权房定义及其法律地位

小产权房是指未经法定程序，建筑物在法定时限上报批建设或超过规定面积而取得的住房。目前我国法律尚未明确对小产权房的定义，且小产权房在国家土地规划中不享有合法的土地使用权。

2、小产权房存在的法律问题

小产权房存在的法律问题主要有三个方面：土地使用问题、不动产权属问题和房屋安全质量问题。其中，土地使用问题是小产权房的根源，也是最棘手的问题。

3、解决小产权房问题的法律途径

通过合法途径修建房屋，如拆旧建新、棚改等途径，将小产权房纳入城市规划。

二、政策环境：小产权房背景下的政策变化

1、政策背景：从“大拆大建”到“逐步改善”

90年代初期，各地政府推行“大拆大建”政策，大量棚户区、老旧小区得以拆除重建。然而，近些年随着城市规划的相对成熟，政策也逐步从“大拆大建”转向“逐步改善”，小产权房问题愈发突出。

2、政策变化对小产权房的影响

政策变化对小产权房的影响主要表现在两方面：一是对小产权房的区域划分、用地流转、补偿标准等进行了规范，使小产权房有了一定的合法性；二是政府逐步加强了对小产权房的整治，如查处违法建设、规划拆迁等方面。

3、未来政策导向

未来政策导向应适应城市化进程的需求，从规划、用地、建设等方面进行科学调配和管理。

三、危害与处置：小产权房问题的危害与处置方式

1、小产权房问题的危害

小产权房问题的危害主要表现在城市规划秩序混乱、公共资源浪费、房屋安全问题、社会治安风险等方面。

2、小产权房问题的处置方式

小产权房问题的处置方式可以从政策、法律、经济等多方面入手。要加强政策引导，明确政策导向，健全政策体系；在法律层面，要加大对小产权房的打击力度，加强土地和不动产登记管理；在经济方面，要通过市场手段，鼓励小产权房业主自行拆除。

四、解决途径：小产权房问题的解决途径

1、政府引导、鼓励业主自行拆除

政府要加强引导，鼓励小产权房业主自行拆除，通过政策引导、精准扶贫等手段，让业主强烈意识到小产权房在城市化进程中的风险，主动拆除小产权房，寻找更合规的居住方式。

2、棚改和拆旧建新

棚改和拆旧建新是解决小产权房问题的比较有效的途径之一，能够改善城市质量、提高居住标准，同时也能够消除小产权房问题。

3、加大政策和法律的力度

政策和法律的力度要加大，对违法建设行为进行严肃处理，同时加强监管和制度建设，规范土地行政管理，控制小产权房问题的发生。

五、总结

总体而言，小产权房问题不仅仅是房屋产权问题，也涉及到社会问题，需要政府、社会、业主共同努力，以合理的政策、稳妥的手段、科学的方法解决小产权房问题，推进城市更新和发展，提高居民生活品质，让城市更加人性化、宜居化。

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