坪山社区：发展壮大集体经济村委统建小产权房能买吗

　　“无集体经济、无办公阵地、无群众认可”，布吉小产权房 新开盘，汇川区大连路街道坪山社区，这个曾经的城乡结合部，自2005年撤村改居后，面临着“三无”窘境。如何走出困境？是社区两委苦苦思考的问题。

　　社区相关负责人告诉记者，社区经过几年探索，通过闯新路，苦干实干，终于走出了一条适合自己的发展之路。

　　穷则思变破困局

　　资源变资产。社区两委认识到，要破解困局，开发三产是出路之一。为此，社区抓住汇川城区开发建设的契机，2年时间里，小产权房需要村委会证明，先后建成汇川汽车城、坪山农贸市场、金利酒店、停车场等社区实体经济。通过盘活闲置资源，社区获得了第一桶金。到2006年底，社区集体经济积累达到1000多万元。

　　资金变股金。掘到第一桶金后，社区两委开始思考如何将闲散、零碎的资金变成社区集体经济资本投入市场运营，让“雪球”越滚越大。为此，社区两委将集体资产整体打包成立公司，运用现代化的经营理念参与经济事务和市场竞争。社区党组织成立了专门的经济发展领导小组，集体研究决策发展项目，避免盲目投资，减少投资风险；并召开居民代表大会研究决定年度创收分配，其中80%作为再发展基金。

　　居民变股民。在发展经济中，一方面让社区有钱为居民办事，另一方面让居民共享发展红利。社区成立了公司，本着“依照法律、尊重历史、实事求是”的原则，社区党总支经党员大会、居民代表大会讨论制定出“股民界定规则”相关细则，让居民入股，共认定1528股。股权固化后，实行“增人不增股、减员不减股”，可继承，但不得买卖、转让和退股。

　　党群同心富民强居

　　解决了集体经济困境，群众认可了党组织的带富能力。社区党组织群策群力，广泛征求意见，提出了“招商引资、合股融资、自主投资”的“三资”发展模式。

　　招商引资。社区两委彻底打破过去等、靠、要，卖土地抓收入的思想，结合社区实际找准发展思路，营造招商引资宽松环境。为此，社区成功引进了汽车产业、餐饮、住宿等实体企业20家，到位资金8000万元，合同期满后资产权属全部归集体经济所属公司所有。

　　合股融资。为壮大村级集体经济，在没有开发、管理经验的情况下，社区将土地价值进行评估量化，等价转换成股本，与资金雄厚、管理经验先进的投资者合股，投资分利，实现“双赢”。

　　自主投资。通过自筹资金，社区选择了一些资金量相对小，风险低、见效快、收益稳的项目进行自主投资，实现投资收益。兴办了坪山农贸市场、贵阳路农贸市场、坪山幼儿园、未来之星幼儿园4家实体企业。一方面，壮大了资产，增加了收入；另一方面，解决了辖区居民的就业问题。

　　在社区党组织的带领下，坪山社区从无集体经济积累，到现在拥有固定资产逾亿元，集体收入800多万元，居民人均纯收入3.3万元，实现了组织强、居民富、社区美、积累多的目标，打造了功能完善、服务高效、管理有序、文明祥和的幸福家园。　　　　 （记者 婷）